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易艳刚：对逃脱监管者的“背景”就该深挖

//m.auribault.com 2015-08-18 来源：新华每日电讯

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　　距天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特大火灾爆炸事故发生已经6天。在中央领导的高度重视下，媒体报道和公众关注形成了一股合力，让越来越多的关键信息逐渐被披露。比如，《新京报》《财经》等媒体调查发现，处于风暴核心的瑞海公司有一名神秘股东，其身份疑为原天津港港口公安局局长董培军之子。

　　自爆炸事故发生以来，关于瑞海公司是否有“特殊背景”，网上网下一直有不少猜测。有些传闻已经明确被辟谣，但当地有一种说法是，“能够在港口弄到危险化学品堆场挺难的，抛开这个公司的身份背景，其人脉资源肯定非常雄厚”。如果媒体关于“神秘股东”的报道属实，这起爆炸事故的很多疑团都可能被解开。

　　揭开了瑞海公司的“特殊背景”，下一步的调查和追责也将有更明确的方向。前几天的媒体报道和官方调查显示，这起爆炸事故或带有明显的“人祸”色彩。如果能顺藤摸瓜查清瑞海公司为何能违规堆放危险品，为何问题缠身却屡次逃脱监管，追责将更容易。

　　每次发生类似的安全事故后，绕不开的一个议题是如何加强监管、避免悲剧再度发生。然而，瑞海公司的“特殊背景”给我们的启示是：很多时候，我们并不缺监管制度，问题是有些“有背景”的人总能绕过监管；要想亡羊补牢，或许也不必再立新规，监管者对所有人、所有企业一视同仁，严格照章办事就已经足够。

　　如果我们将视线从天津爆炸事故挪开，不难发现一个事实——“背景”已经成为扭曲社会规则的重要力量。普通百姓要办点事，要么遭遇“门难进，脸难看”，要么就得跑断腿去办各种“奇葩证明”；然而，另外一些“有背景”的人，却总能办一般人绝对办不到的事，赚一般人不可能赚到的钱，瑞海公司就是最新例证。

　　没有规矩不成方圆，一个社会有明确的运行规则，并且能保证这些规则不会被少数人随意践踏和挑战，社会才不至于失序，民众也才会有稳定的预期。然而，如今在一些领域、一些行业，规则若有似无，于是乱象丛生。为了在弱肉强食的丛林社会中生存下来，普通人想方设法结交所谓的“人脉”，力图让自己也有“背景”，有点资源的人则努力寻求更大的“靠山”，最终导致了更严重的社会混乱。

　　过去的诸多案例已经反复证明，那些异常的“能量者”背后，往往都存在腐败弄权的行为。典型的例子是，以往那些一出事就叫嚣“我爸是××”的人，最后大都变成了“坑爹”的熊孩子，纪检部门基本一查一个准；那些曾经炫耀与某些官场大人物私交甚笃的人，在“靠山”倒台后，通常都会给“拔出萝卜带出泥”提供新的注脚。

　　尤其值得注意的是，在铁腕反腐、八项规定、“反四风”等高压态势下，有些人已经开始将自己的“背景”隐蔽起来，不再像过去那样高调地显摆，而是以各种变通手段辐射能量，甚至“闷声发大财”。这种由明转暗的弄权术，造成的社会危害可能更大。对于这种新现象，更要保持警惕，用“火眼金睛”看清本质。

　　无论权大权小，都必须被束缚在制度的笼子当中。唯有如此，才不至于让权力成为破坏社会规则的“背景”。避免社会规则和制度被架空，不让“背景”的阴影成为监管盲区，才能堵住潜在的安全隐患。同时，严查“我有背景我怕谁”背后的权力纽带，下大力气拔烂树、治病树、正歪树，也是从严治党的重要方向。

编辑：曹茂竹