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光明日报：开创慈善事业健康发展新局面

本报评论员

//m.auribault.com 2014-12-19 来源：光明日报

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　　日前，国务院出台《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》。这是新中国成立以来由中央政府颁发的第一个专门规范慈善事业发展的文件，《意见》指明了慈善事业在国家经济社会发展中的重要地位，总结了过去我国慈善事业发展的得失经验，确定了今后国家在促进慈善事业健康发展方面的相关措施。这样一份继往开来的重要文件，必将给当下中国慈善事业的发展带来新的机遇，开创中国慈善事业健康发展的新局面。

　　慈善事业被经济学家誉为“社会的第三次分配”，发展慈善事业，引导社会力量开展慈善帮扶，是补上社会建设“短板”、弘扬社会道德、促进社会和谐的重要举措。党的十八届三中全会指出，要“完善慈善捐助减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用”。这说明，我国慈善事业开始进入新的机遇期。

　　在社会保障制度尚不健全、贫富差距有扩大趋势的形势下，慈善事业无疑担当着更多的期望和责任。目前，我国的慈善事业还面临着慈善主体不够全面，慈善程序不够透明，配套法律、制度不够健全，治理和监督不够完善，慈善文化不够成熟等诸多问题。要充分发挥慈善事业在扶贫济困方面的积极作用，必须走全民的、规范的、透明的慈善道路。

　　慈善不是部分富人或者公益组织专有的义务，而是每一个社会成员都应尽的责任。平民百姓乃至扶贫济困的对象，也可以而且应该成为慈善事业的主人。要打破以金额论英雄的惯常思维，尊重和呵护每一笔捐赠背后的善心善念，努力培育善心平等、全民慈善的慈善氛围。

　　程序的合法、规范和正义，是慈善事业的生命线。许多慈善腐败和犯罪事件，都是由看似不起眼的不合法、不规范操作引起的。慈善事业是扶贫济困不计回报的崇高事业，容不得半点儿私心杂念的玷污，必须执行最严格的程序，确保善心善款能够如愿以偿地发挥应有的作用。

　　透明是慈善事业健康发展的必然要求。近些年来，中国慈善事业面临的多起信任危机，究其根源，多与慈善捐赠使用不够公开、透明有关。《意见》指出，要推行慈善信息公开透明制度，完善捐赠款物使用的追踪、反馈和公示制度等，把慈善事业做成人人信任的“透明口袋”，这些都说明，透明是慈善事业取得社会信任的关键所在。

　　《意见》的出台，为我国的慈善事业发展做出了科学长效的顶层设计。当前，民间慈善公益事业的转型实践也在蓬勃开展，互联网公益、跨界公益、微公益等多种创新，正不断地丰富着中国慈善事业的内涵和形态。“潮平两岸阔，风正一帆悬。”在上下齐心合力中，我国的慈善事业一定能开创出健康发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

编辑：曹茂竹