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伊　夫：与其改称呼，不如变机制

//m.auribault.com 2014-06-10 来源：中工网—《劳动午报》

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与以往一些单位喜欢在“农民工”的称谓上做文章不同，贵阳市白云区在环卫外包时由工会组织参与，竞标不再是传统的“开标后老板选工人”，而改成“开标前工人选老板”。这样实质性的变化，让弱势群体真正得到了实惠与尊严。

据6月9日《工人日报》报道：贵阳市白云区政府对环卫外包的招标工作中，城管局工会打破常规，将职工投票作为公司中标重要加分条件。长期以来，环卫作业一直由“政府全包”，管理成本大，体制机制不活，作业效率不高。为此，政府决定抽身出来，由“管理者”、“运作者”变为“裁判员”，把更多的精力放在监管上。

开标当天，城管局选出80名职工代表现场参与竞标，4家竞标商中，3家都开出最高工资2250元。而承诺为环卫工人办理养老、医疗、工伤等相关保险并施行绩效奖励制度的公司，最终脱颖而出、中标成功。

虽然，这次招标改革的受益者仅仅是170余名环卫工，但其意义则重大。以往被社会忽视的弱势群体，这次以主人公的身份走向前台，真正拥有了当家作主的权利。这些年龄偏大、文化程度较低的失地农民和下岗工人，之所以长期被某些“高贵”的阶层蔑视，一而再再而三地被羞辱、谩骂甚至殴打，得不到应有的尊重，根本原因在于他们的社会地位低下。

为了提高弱势群体的社会地位，各级领导也绞尽脑汁。比如，有的地方领导高调规定：不许再称“农民工”，必须改口“新市民”等。众所周知，就算你把农民工改称“太上皇”，这些没有城市户籍的农民工们，依然有一道门槛阻碍着他们真正融入城市，成为真正意义上的“市民”。

所以，尽管改称谓是一种可喜的社会进步，对此值得肯定。但若想真正改变弱势群体的社会地位，必须进行实实在在的体制机制改革而非沸沸扬扬的宣传，必须下真功夫，即使有些改变不可能一蹴而就。比如贵阳市这次招标，就是一种实质性的进步！

同时，我们也由此看到，提高弱势群体的社会地位，工会组织大有可为。没有工会的介入，这些年龄偏大、文化程度较低的失地农民和下岗工人，根本无力与中标单位平等地进行谈判，一旦工会组织出面，力量对比就发生了重大变化，竞标程序也发生了有利于职工的变化。

今天，贵阳市170余名环卫工的自豪感，不是源于人们对他们的称谓之变，而是工资25%的大幅提升，而是有了工会组织的撑腰做主。由此可见，改变弱势群体现状，要从根除造成他们社会地位低下的原因入手。否则，“要改善弱势群体生存状况”就是一句漂亮的空话！

编辑：周文