准·稳·远一个贫困县的脱贫“三字经”

2020-11-12 14:31:20　来源：新华每日电讯

　　深秋的辽北，草木萧疏，寒意渐浓。

　　在以往，东北大地已快进入“猫冬”的时节，但在铁岭市西丰县的乡村里，却是一派繁忙景象：扶贫车间里，人们在流水线上往返穿梭；蔬菜大棚里，农民们忙着浇水施肥；就连一个个普通的农家院里，也是鸭鹅成群，热闹非常……脱贫攻坚决战决胜之年，再冷的天气也阻挡不住人们奔向小康生活的澎湃激情。推开一扇扇门，走进曾经被贫困所束缚的人家，我们感受丰收的喜悦，也探寻这个曾经的贫困县的脱贫“秘诀”。

　准：对症开方效用大　特色产业富农家

　　检查完鹿舍里梅花鹿的生长情况，42岁的西丰县福利圆鹿业养殖专业合作社负责人张树辉又来到储料仓，“冬天就要来了，得做好营养配餐，梅花鹿冬天虽然不生茸产崽，但不做好饲养和管理，会影响来年的高产。”张树辉说。

　　张树辉合作社下属的育才种鹿场是国内规模最大的梅花鹿繁育中心。养殖梅花鹿23年的张树辉近年来和当地政府签订协议，把鹿场打造成扶贫产业，钓鱼镇把300万元产业扶贫资金入股梅花鹿养殖项目，带动超过500名贫困人口脱贫致富。

　　西丰素有“中国鹿产业第一县”之称，人工饲养梅花鹿已有三百多年历史。当地的梅花鹿存栏量占到全国的25%。2000年，西丰县被确定为辽宁省省级扶贫开发工作重点县，全县174个行政村中有120个是贫困村，建档立卡贫困人口39958名。

　　脱贫攻坚战役打响以来，当地经过审慎谋划，把目光聚焦在特色产业上。“脱贫攻坚还是要精准施策，结合本地产业特点，发展特色产业带动农民脱贫致富，不注重自身优势盲目上马项目，往往造成同质化竞争，对贫困户和扶贫资金，都会造成损失。”西丰县扶贫开发领导小组办公室主任迟泽光介绍说，除了鹿产业历史悠久，当地的柞蚕产量占全国的30%，还生产人参、五味子、地龙骨等500多种药材。西丰县先后聘请了北京大学等高校的专家团队编制了生命健康产业和绿色食品产业发展规划。茅台、东阿阿胶、吉林修正、天士力等知名企业纷纷落户西丰。

　　铁岭鹿宝堂药业集团是当地农业产业化龙头企业，主要生产鹿系列功能食品。建档立卡贫困户谭贵宝在办公室里熟练地操作着微商后台系统。虽然由于先天性残疾身高较矮，但谭贵宝通过在公司管理微商平台，有了稳定的生活来源。

　　全县中药材种植年产值1.5亿元、山野菜种植年产值1.5亿元、设施农业年产值2亿元……别小看这些不起眼的乡村“土货”，却为贫困户致富增收擎起了一片天。

稳：扶贫车间开进村农民有了聚宝盆

　　机器轰鸣，流水线上丝线飞舞。40岁的建档立卡贫困户张红香站在操作台前忙碌着。休息时，她和记者讲起她家的脱贫故事。张红香家住西丰县安民镇志诚村，婆婆患有心脏病，常年吃药治疗，公公丧失劳动能力，儿子正上高中，为了补贴家用，丈夫常年在外打工赚钱，仍是入不敷出。张红香以前只能守着几亩薄田，在家照顾公婆、照看孩子。

　　“我要是能出去打工赚点钱，生活还能改善点，但家里这个情况，哪也去不了。”张红香回忆起当时的生活，不由得叹了口气。“一到孩子开学、逢年过节，就得低着头去跟亲戚朋友借钱，那滋味别提多难受了。”一家人生计成问题，住房年久失修，也根本无力顾及。

　　最近几年，当地政府通过招商引资，在村里投资5000万元建起辽丰袜业有限公司，扶贫车间建在了家门口，张红香被政府推荐到企业做工。“一个月工资3000多元，从家里到工厂走路不到5分钟，照顾家人、上班挣钱两不误，可解决我家的大问题了。”谈到现在的生活，张红香高兴得合不拢嘴。在当地政府的帮扶下，张红香家建起了三间大瓦房，儿子明年就要考大学了，一家人的生活越来越有盼头。

　　“通过产业扶贫资金入股、开设公益岗位、企业招工等形式，实现了全村贫困户均可受益，稳步脱贫，我们村也从远近闻名的贫困村变成了富裕村。”志诚村党支部书记郭友义说。

　　“这里的人很勤劳，也很热情。我决定在这里开设工厂，帮农民一起致富。”在振兴镇的宝丰食用菌专业合作社，福建商人张国斌说，他已在当地经营3年，面向全县香菇种植户收购香菇，制成香菇酱、香菇干等销往全国。

　　“我们镇是远近闻名的香菇种植大镇，原来没有冷库和生产车间，只能出售鲜香菇，赶上行情不好，农民损失惨重。”振兴镇党委副书记宗鑫说，近年来，通过招商引资，镇里建起了食品厂、冷库，聘用不少贫困户到工厂做工，既发展了香菇产业，也带动贫困户致富增收。

　　据了解，西丰县目前已建设7个扶贫车间，吸纳贫困人口就业数百人，年人均增收2.5万元。当地实施的产业扶贫项目全覆盖等工程，确保了全县贫困人口每人有两个以上产业项目收益的叠加，仅2020年全县295个产业扶贫项目实现收益2031万元。全县贫困人口年人均纯收入由2015年的2751元，提高到2020年的9501元，收入是原来的3倍多。

　远：贫困村身价百万　产业兴旺奔小康

　　走进西丰县陶然镇登云村建档立卡贫困户蔺长军的家，小院里热闹非凡。新收获的玉米堆满了仓房，猪舍里肥猪满圈，牛棚中两只奶牛悠闲地吃着草料，10只白鹅见家里来了陌生人，警惕地鸣叫着扇动翅膀。“多亏了村上帮忙联系了4万元贷款，买了猪崽、牛犊，现在母猪下了猪崽，牛犊也长大了，镇里还免费给咱贫困户一家10只雏鹅，还给发饲料补贴，眼瞅着猪牛鹅都能卖钱了，苦日子可算是熬到头啦！”63岁的蔺长军咧开嘴笑。

　　蔺长军的老伴患有肺心病，动手术花光了家里的积蓄，债台高筑的老两口成了贫困户。这几年，政府的帮扶政策让老两口脸上渐渐多了笑容。“加上地里种的10多亩玉米，一年收入5-6万元不成问题。谁能想到，穷了大半辈子，到老了一年能收入这么多钱。”

　　2018年，西丰县摘掉了贫困县的帽子，到2019年末，全县120个贫困村全部销号，39181名贫困人口实现脱贫。2020年，这个县已实现全面脱贫。

　　永安村的柞蚕养殖、青山村的暖棚、联合村的肉牛养殖……采访车行驶在金星乡的乡间公路上，村庄里各具特色的富民项目映入眼帘。“这几年的脱贫攻坚战，让每个村都有了自己的特色产业，村集体经济也持续壮大，好多原来的欠债村账户上有了存款，贫困户脱贫了，村集体也富裕了。”金星乡党委书记王利国感慨地说。

　　在扶贫产业谋划和资金投入上，当地坚持强基固本，建立起贫困人口稳定增收的长效机制，为实现产业兴旺，实施乡村振兴打下基础。2016年以来共投入产业扶贫资金25304万元，发展产业扶贫项目295个，实现了“乡镇大扶贫产业项目全覆盖，行政村小扶贫项目全覆盖，有劳动能力贫困户入户产业项目全覆盖”，使各村都有了百万元以上的村集体资产，为发展壮大村集体经济，实施产业兴旺打下了基础。

　　“让乡亲们脱贫不是最终目的，在脱贫攻坚战役中，夯实村庄的产业基础、发展壮大村集体经济、完善基础设施，让全县每个村都有乡村振兴的底气、动力和能力，是我们统筹脱贫攻坚和乡村振兴工作的重点。”西丰县委书记康冠华说。（记者孙仁斌)

编辑：郑鑫

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