《中国党政干部论坛》2020年第2期聚焦

　　2020年我国将全面建成小康社会。对于中国这个拥有14亿人口的大国，全面小康意味着什么？《中国党政干部论坛》2020年第2期本刊策划邀请专家学者围绕这一话题进行了深入探讨。

　　如何深入理解全面小康与我国所处阶段的特征？中央党校（国家行政学院）马克思主义学院副院长辛鸣教授在《全面建成小康社会的历史方位》一文中认为，实现小康是中国社会2000多年来孜孜以求的社会理想。中国共产党人从20世纪70年代以来就把实现小康作为自己的奋斗目标努力推进。千年梦想、百年目标，在2020年变为现实，这将是中国历史乃至人类发展史上一个令人激动的重大时刻。但是，我们一定要保持理论清醒、政策稳健和实践定力，那就是全面建成小康社会并没有超越社会主义初级阶段，而是社会主义初级阶段的一个重要里程碑。要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，在发展上做文章，在“全面”上下功夫，为开启全面建成社会主义现代化的历史新征程奠定坚实基础。

　　从全面小康走向共同富裕面临哪些挑战？浙江大学社会治理研究院首席专家李实教授在《从全面小康走向共同富裕的着力点》一文中指出，我国全面建成小康社会后，将逐步走向富裕社会，走向共同富裕的社会。从全面小康走向共同富裕还需要从多个方面着力。首先，我国存在的发展不平衡不充分的问题需要在未来30年得到根本解决；其次，需要选择和设计出可行的制度安排，特别是要建立起共同富裕的制度和机制，初步形成具有中国特色的经济与科技创新体制、建立收入分配制度和再分配的政策体系，构建公平与效率兼容的收入分配制度；再次，在未来30年有针对性地设计和出台一些改革措施，通过政策手段来逐步消除机会不平等；最后，迫切需要加快收入分配制度改革。

　　全面小康目标实现后，我国扶贫攻坚的任务如何转向？国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员、中国农业大学人文与发展学院教授李小云在《全面建成小康社会后贫困治理进入新阶段》一文中认为，经过多年艰苦卓绝的脱贫攻坚，我国贫困治理取得巨大成就，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。全面小康建成后，贫困问题仍将是中国发展的主要矛盾，但是贫困的特点已经并将继续发生变化，以绝对贫困呈现的贫困特点将更多地以相对和多维度的特点来呈现。这意味着2020年以后，扶贫工作将从攻坚战转为持久战。应对相对贫困不能采用脱贫攻坚的形式，而要更多地聚焦在建立缓解相对贫困的长效机制上。应对相对贫困不再是“人海战”，也不再是“资金投入战”，而将更多地依托经济发展、税收、公共财政以及公平就业等方面的政策措施。

　　实现全面小康还要补齐哪些短板和弱项？武汉大学社会学院教授周长城在《着力补齐全面建成小康社会的短板和弱项》一文中指出，改革开放40多年来，我国经济发展取得显著成就，人民生活质量较大提高，但由于诸多原因，基本公共服务领域的发展未能与经济发展相协调，基本公共服务在地区之间、城乡之间、行业之间、社会群体之间分配不均衡。要完成全面建成小康社会的目标，必须坚持“社会公平”理念，以“提高生活质量”为终极目标，通过理论研究和实证调查，对基本公共服务均等化中的潜在问题进行深入探讨，首先着力补齐医疗健康基本公共服务均等化、基本教育公共服务均等化、基本公共文化服务均等化的短板，再逐步补齐劳动、住房、幼育、社会救助、国防等领域公共服务均等化的弱项。