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烟台市总工会“成建制”推进厂务公开民主管理工作

//m.auribault.com 2014-11-27 16:01:47 来源：中工网

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中工网讯今年以来，山东省烟台市总工会紧紧抓住《山东省厂务公开条例》颁布的有利时机，科学谋划、提质扩面，依法推进全市厂务公开民主管理工作整体上档升级，该市非公企业厂务公开民主管理建制率达98.15%。

为了充分利用《山东省厂务公开条例》颁布第一年黄金期，烟台市总工会采取集中培训、分片分期、以会代训、自学与集中辅导相结合等形式，先后开展各类培训106场次，加大对企业经营者、工会干部和职工代表的培训，使各层面达成依法推进民主管理工作共识。采取推广案例教学，树立外资企业、民营企业、区域行业等不同类别典型，组织行业相近、规模相类的单位人员到典型单位观摩学习，用典型说话、标杆授课，使企业经营切身体会民主管理带来的实惠。同时，烟台市总还在山东全省范围内首家及时出台《关于加强开发区、工业园区厂务公开民主管理工作的意见》，以开发区、工业园区为重点，指导督促园区内企业依法建立以职代会为基本形式的民主管理制度，实现批量建制。

针对不同企业建制实际，烟台市总工会因企制宜，分类指导，分四个阶段确定不同工作标准和重点予以推进。对新建企业和暂不具备单独建制条件的中小企业，按照建制覆盖、形式延伸、事项公开的标准来推进。对建制时间短、民主管理工作尚不健全的企业，按照建制规范、代表合法、会议合规的标准来推进。对民主管理工作有了一定基础，规范化程度有待提高的企业，按照管理有序、会议规范、制度健全的标准来推进。对工作基础较好、职代会长期规范运作的企业，按照制度融合、实效突出、职工满意的标准来推进，重点丰富和深化民主管理内涵，提高民主管理质量。为了保证分类指导取得实效，烟台市总先后围绕当前企业面临的共性问题，确定了集体合同、工资集体协商、用工荒等一系列调研课题，采用抽样调查、分类梳理、集中解决的办法进行落实。对于个别企业存在的问题，工会干部充分利用周走访时间，专门上门指导，就地解决问题。通过实行分类指导以来，今年有20%企业实现梯队式晋级。

为更好地规范民主管理程序，烟台市总工会以示范单位创建和“星级”职代会创建活动为抓手，加强职代会规范化建设，开展创建合格星、先进星、优秀星达标升级活动。先后指导企业建立健全了职代会预报告制度、职代会票决制度、职代会质量评估制度、职工代表履职制度，并进一步明确了职工代表选举、提案处理、集体合同协商、民主评议等十大程序，有效提高了工作质量。在职工代表履职方面，建立了职代会职工代表竞选、培训、述职、评议、表彰等一条龙工作制度，有效促进职工代表充分行使权利。截至目前，烟台市95%以上基层企事业单位参与到示范单位和星级职代会创建活动中来，市县两级共表彰“合格星”单位3500多家，“先进星”单位428家，省级“优秀星”单位34家。(杜光坤邢成刚)

编辑：郭丽娟

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