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兼顾谋发展与调结构之间的关系

黄泽民 //m.auribault.com 2014-07-31 来源：人民政协报

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　　调结构从经济规律上看是一个长期的过程，不能操之过急，要兼顾经济发展与结构调整之间的关系。

　　上半年GDP增速为7.4%，这一指标达到了今年政府工作报告中提到的目标。

　　从推动GDP增长的构成来看，6月份，社会消费品零售总额同比名义增长12.4%（扣除价格因素实际增长10.7%），环比增长0.96%，消费增长对经济的拉动作用可圈可点。

　　从对外贸易看，上半年，进出口总额123919亿元人民币，同比增长1.2%（一季度为同比下降1.0%）。与此同时，贸易顺差也在缩小。进出口相抵，顺差6306亿元人民币。6月份，进出口总额21086亿元人民币，同比增长6.4%。虽然进出口贸易告别了过去高速增长期，对GDP的贡献度有所下降，但属于正常情况。

　　从投资看，上半年，固定资产投资（不含农户）21.27万亿元，同比名义增长17.3%（扣除价格因素实际增长16.3%），虽然从环比看，二季度比一季度回落了0.3个百分点，但就整体而言，固定资产投资对GDP增速起到了支撑作用。

　　从货币供应量上看，截至6月末，广义货币（M2）同比增长了14.7%。与此同时，上半年新增人民币贷款5.74万亿元，同比多增6590亿元，由此说明，货币供应在上半年较为充沛。

　　总体来说，中国经济在上半年运行良好，经济实现增长，物价较为稳定。

　　目前，结构调整是实现我国经济健康发展的重要方式。但从数据看，固定资产投资也依旧是拉动GDP增长的主要力量，这表明在调整经济结构方面，我们还大有可为。需要注意的一点，调整经济结构会涉及到生产要素的重组，也就是生产要素要从传统领域，转移到新的领域中去。因此，调结构从经济规律上看是一个长期的过程，不能操之过急。要看生产要素转移机制是否平滑，比如说劳动力、资金、设备、土地是否已经转移到新的领域去了。未来要兼顾经济发展与结构调整之间的关系。

　　在兼顾发展当中，还有一个投资效率的问题。近期调研时发现，在经济发达地区，“铁公基”能够取得良好的投资效率，而一些经济欠发达地区对“铁公基”的需求量有限，但当地仍在加紧建设，因此要强调投资效率，特别是政府的投资效率。

　　另外，虽然物价指数（CPI）一直控制在较低水平，但工业生产者出厂价格指数（PPI）仍未转正，在信贷增速较快这一背景下，建议加强对通胀的预期管理。

编辑：曹茂竹