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市场在资源配置中起决定性作用是理论新突破

//m.auribault.com 2013-11-29 来源：中国教育报

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　　35年来的改革开放，我们一直强调市场在资源配置中起基础性作用，“决定性作用”是首次在党的重大会议的正式文件中提出。

　　■李晓西

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了11个重要方面的改革，这次全会理论上的一个新突破特别引人关注，那就是“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。35年来，在改革开放中，我们一直强调市场在资源配置中起基础性作用，“决定性作用”是首次在党的重大会议的正式文件中提出，值得我们学习和领会，并在改革与发展的实践中加以体现。

　　“使市场在资源配置中起决定性作用”，表明了对35年改革开放的信心在增强。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。35年的改革开放，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗。与此同时，中国的改革开放也伴生或产生了诸多问题和矛盾，并引发了人们对坚持改革开放的争议。党的十八届三中全会特别提升了市场在资源配置中作用的判断，表明了对改革开放的信心和克服伴随而来的问题的决心。社会主义初级阶段的长期性，决定了中国改革开放任务之艰巨，而经济发展中出现的种种问题，根本的解决就是要靠统筹改进制度和改革开放来保证。

　　“使市场在资源配置中起决定性作用”，表明对政府与市场关系有更清楚的界定。强调市场经济配置资源的决定性作用，实际上是肯定了市场经济在一个时间过程中会合理地配置资源。因为，借助市场价格，要解决生产什么、生产多少、如何生产、为谁生产的重大问题。市场经济似乎混乱的表面现象之后，是有经济规律在发挥作用的。当然，市场也会失灵，在生产与再分配上尤其需要有政府的政策与调控。

　　建立社会主义市场经济制度，其核心问题是处理好政府与市场的关系，其本质特征就是社会主义基本制度与市场经济的有机结合。经过多年努力，市场的决定性调节作用的条件已初步形成了，比如我国全社会商品流通总额中，由市场调节部分已占90%以上。而我国宏观调控方式也一步步地完善，从依靠单一的行政手段调节转向以经济手段为主，与法律手段和行政手段并用。正是在这个背景下，我们对发挥市场决定性作用更具有了信心。

　　“使市场在资源配置中起决定性作用”，表明更相信人民群众的伟大力量与作用。市场经济最能体现人民性，市场是由千千万万的民众参与的生产与消费活动的舞台。这表现在参与市场交换活动的普遍性、选择生活和消费方式的自由性、参与生产活动的自主性和制定规则的首创精神。我们强调市场在配置资源上的决定性作用，更深一层的意义，是强调人民群众创造历史的作用，是对亿万人民首创精神与自主选择的高度肯定。

　　“使市场在资源配置中起决定性作用”，表明了对中国社会制度的自信。改革开放的伟大实践使我们认识到，市场经济是对经济运行的一种调节手段，是社会资源的一种配置方式，是经济运行的一种方式，也是使市场供求能自由调节产需的运行方式得以实现的经济制度。但市场经济作为一种“经济制度”，不是人类发展史上的某种社会形态。经济体制改革，是经济运行机制及其管理制度的变化，不是社会性质变化。我们的社会主义市场经济制度，体现中国特色的社会制度，是社会主义发展史上的创举。对此，党的十八届三中全会的决定表明了对制度与道路的充分自信。我们必须坚持和推进改革开放，才能更进一步地完善社会主义市场经济制度。

　　“使市场在资源配置中起决定性作用”，表明了中国共产党领导改革的信心。中国共产党是中国市场化改革的倡导者和领导者。从党的十一届三中全会拉开市场化改革的序幕，到党的十四大最终确立社会主义市场经济体制的改革方向，再到党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，我国市场化改革理论和实践的每一次重大突破和创新，无不是在党领导下实现的。我们相信，在党的领导下，在新的历史起点上推进这场史无前例的市场化改革，一定会取得更大成就。（作者系教育部社科委经济学学部召集人、北京师范大学经济与资源研究院教授）

编辑：尹盼秋