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4月18日上午,中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上,习近平总书记强调,改革既要往有利于增添发展新动力方向前进,也要往有利于维护社会公平正义方向前进,把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。
习近平总书记的这一重要讲话,鲜明而全面地回答了改革的目的是什么、改革要依靠谁为了谁、以什么标准评判改革成效等重大问题,这是十八大以来改革新思想的又一次升华。在全面深化改革的关键时期,回答好这些问题至关重要。十八大以来,习近平总书记以“啃硬骨头”、“涉险滩”等表述提出了改革的阶段论,以五位一体提出了改革的综合论全面论,以五大关系提出了改革的方法论,这一次提出的则是改革的目的论。
改革30多年来,关于改革的目的,一直更加侧重于发展。改革伊始,就明确指出改革的根本目的是解放和发展生产力;改革进入深水区和攻坚期,强调的是增添经济社会发展的新动力。这一次,习近平总书记提出“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进,也要往有利于维护社会公平正义方向前进”,无疑是对改革目的的深化和完善。这意味着全面深化改革不是在效率和公平之间做选择,而是强调两者必须齐头并进。
过去,有的人把一切问题都归之于发展不够,认为解决了发展,其他问题或者迎刃而解,或者解决起来事半功倍。但实际证明并非如此,腐败问题、环境问题、贫富差距问题,并没有随着发展而改善,人们对社会公平正义的需要越来越高。当前,对于党中央从严治党,大刀阔斧反腐败,人民群众拍手称快,但还是有杂音,认为搞得太严影响改革和发展积极性。两个有利于的方向,可谓是对这种糊涂认识的及时警醒,如果发展的成果更多被少数利益集团收获,改革对于广大人民的意义何在,党领导改革的意义又何在。
保证改革往两个有利于的方向前进,就是要坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记讲得很明白,一方面是搞清楚改革的动力源泉,老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,一方面搞清楚改革的成效如何判断,要给人民群众带来更多获得感。老百姓要干净的水和空气,粗放式高污染项目还在大干快上;改起老百姓雷厉风行,革自己的命却千难万难;改革听起来风响雷鸣,老百姓却感觉没什么获得;有的人甚至认为,为了发展和改革顺利推进,老百姓就应该做一些必要的牺牲。类似这样的改革思路,现在需要重新检视。
全面深化改革,不仅全在改革的方面,也全在改革的方向,方向是管总的,是根本性的。国家治理能力和治理体系现代化,人民是出发点和落脚点,核心是社会公平正义,任何改革,都必须始终牢记这一点。
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