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12月15日,中国政府网联合人民网、新华网、央视网、新浪网、腾讯网等网站,发起“汇众智 编规划”活动,邀请广大网友用手指点击键盘,滑动鼠标,通过网络留言的方式,写下自己对“十三五”《规划纲要》的意见建议。据介绍,在意见建议征集过程中,中国政府网将定期整理汇总网民意见建议,并转交“十三五”《规划纲要》起草单位参考。
十八届五中全会为“十三五”提出了科学合理、符合国情的建议,接下来“十三五”《规划纲要》也将进入到具体起草和编写过程中。毫无疑问的是,“十三五”是全面建成小康社会的关键时期甚至是决胜阶段,而“十三五”《规划纲要》的具体内容显然具有不言而喻的重要意义。接下来五年时间里,我国的国计民生、经济发展、社会建设以及环境治理都将因这份《规划纲要》而产生重要的变化。
想方设法、汇集智慧,是阳光政府、民主政府办事的重要方式。国务院总理李克强在“十三五”规划编制工作国内外专家座谈会上明确要求,“坚持开门编规划,既做好顶层设计,也要尊重基层首创精神,激发广大人民群众和千千万万市场主体的积极性与创造力,确保如期全面建成小康社会。”应该说,“开门编规划”就是要汇集广大国人尤其是广大网民的智慧。只有这样才能够使得我们的“十三五”更加具有草根气质,更加接地气。
“十三五”是整个国家的,也是每一位中国人的;正如“中国梦”是国家梦,由无数个个人梦汇集而成。因此,广大国人、广大网友,要积极踊跃地按照十八届五中全会通过的对“十三五”规划建议的精神,结合自己地区、自己所处的行业以及自己的知识结构,尽可能地提出一些具有建设性的意见和建议。
键盘、鼠标和网线,这些物件看似平常,但可以直通国家经济社会发展的设计顶层。我国拥有6.68亿网民,这个数量已经超过了欧洲所有国家人数的总和。但是,笔者认为,我国网民力量的强大,远远不只体现在数字上,而是体现到网民积极参与公共事务和国家治理的比例上。现在,政府已经打开了听言纳谏的大门,广大网友就应该积极参与,小到一两句留言,大到一些调查报告,都可以通过相关网络平台进行表达。
真理掌握在群众手中,只有开门编规划,才能汇集更多的智慧。相反,如果关起门来编规划,则可能只会凝聚社会精英的声音,虽然知识精英往往比一般的草根可能更有专业知识及相关理念,也有许多新的观点,但最了解我国经济发展实际情况的,更应该是和柴米油盐酱醋茶打交道的普通网友。
现代政府的一个重要特点就是,草根群体的诉求能够登上庙堂。近些年来,无论是中央还是地方,在做的许多编制工作中,我们都看到了无数“开门听声音”的案例。这体现的是,权力对于权利的尊重,是将普通人的话语权扩大并提高的一个过程。因此,我们希望,不仅仅是中央编制一些规划,包括地方政府的《政府工作报告》,包括其他各类具有指导性的文件,都可以在政策允许的范围内“开门纳谏”。(王传涛)
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