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中央纪委监察部网站12月3日发布消息称,截至2015年10月31日,全国已累计查处违反中央八项规定精神的问题104934起,处理138867人,其中给予党纪政纪处分55289人。实际上,这个统计的截止日离中央八项规定实施三周年的日子还有一个月零三天,如果截至12月3日,这几个数字肯定是要增加的。
确确实实,中央八项规定实施三年来,“四风”问题呈大减之势,查处数字的逐渐上升表明正风反腐的广度和深度不断拓展、力度和强度不断加大,“动辄则咎”的一起起问题和一个个案件表明制度的笼子正越织越密,“越查越多、越查越腐”的说法属不明就里、不负责任的乱弹,“越往后越严”已成为全党全社会的主流共识。
中央八项规定指向的问题,在中央八项规定出台之前就存在,且在一些地方和领域达到相当程度的泛滥。中央八项规定的精神和要求,在中央八项规定出台之前就有,且也是十分明白和明确的。为什么现在出现“越往后越严”的共识呢?事实说明,制度很重要,制度的执行同样很重要;有制度而不能执行或不严格执行,制度就有虚设之嫌;有制度并且得到严格执行,才能达到标本兼治、尤其是治本的目的。
——有切实的措施和办法相配套,制度才能真正成为笼子。打个不恰当的比方,仅有制度而无相应的措施和办法,制度就类似于以前民间的门神画像,是起不到看门护院作用的。三年来,每逢重要时间节点,各级纪检监察机关早部署、早提醒、早警示,并公布监督举报方式等,释放正风反腐的强烈信号;中央纪委网站开通每周通报专区,持续几周对违规者指名道姓曝光。同时各地党委加强巡视工作,把发现违反八项规定精神的问题线索作为重要内容,不仅通报被巡视单位贯彻落实中央八项规定精神的情况,还督促其边查边改、立行立改,等等。如此,制度就不只是讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上,而是有人督促遵守、检查落实。
——甫一发现就调查、一经查实必处理,制度的笼子才能真正发挥作用。仅是提醒、警示和一般的督促、检查,当然不能约束那些置若罔闻者、充耳不闻者、左耳朵进右耳朵出者、貌似在听而心里不以为然者。三年来,纪检监察机关对摸到、抓到、接到的问题线索揪住不放,及时组织调查,一经查实即按章依规惩处;不仅惩处当事人,而且惩处所在单位担负党风廉政建设主体责任和监督责任的第一责任人。要说前者撞到了枪口上,那也是他们明知故犯、自己要撞枪口的;要说后者代别人受过,那也是对他们履职不想尽责、在位不能干事的应有惩罚。
——驰而不息、抓常抓长,制度的笼子才能持续、长久发挥作用。对个案的严肃处理,对撞到枪口上的当事人的严厉惩罚,还不足以震慑那些心存侥幸者、试图闯关者、暂避风头者、改头换面者、胆大敢为者。三年来,巡视工作逐级展开,一轮接着一轮,前后衔接、有序推进,全面覆盖、步步深入;与此同时,针对违纪违规的新手法、新苗头、新变化,不断延伸触觉、改进措施、创新手段,拓展广度和深度,加大力度和强度,等等,保持了常抓不懈的节奏,形成了长抓不松的态势。一个阶段内,看似查出了很多问题,处理了很多人,一些问题还呈现出“愈演愈烈”的情形,实则是挖出了存量、遏制了增量;再坚持一段时日,必将出现数量锐减、势头骤降的好局面。
不正之风是腐败的先兆,正风肃纪是防腐反腐的前奏。违纪违规者中,多数人当初虽然“想”但不一定“敢”,实是因为现实中“能”才心中“敢”进而付诸行动。因此,只要制度及其执行严密得是真正的笼子,试图违规违纪者无空可钻、无机可乘,无从下手、难以得手,就大体断了“能”;只要坚决做到踏石留印、抓铁有痕,有违必究,动辄则咎,违规违纪者得不偿失、后悔不迭,就大致阻住了后来者的“敢”,不致违纪违规现象反弹;只要坚持常抓又长抓,成为常态,使人长时间既不“能”又不“敢”,再兼之以宗旨廉政教育、贪腐案例警示等,则违纪违规者和试图违纪违规者日少,多数人明白了为官用权的上限、边线和底线,把规矩纪律内化为自觉,把“忠诚、干净、担当”确立为价值追求,就真正的不“想”了——须知,在这样严正、清明的政治生态中,蓄意冒天下之大不韪、胆敢铤而走险者毕竟是极少数的。
“越往后越严”虽然已成主流共识,但不同的人有着不同的看法和心态,真心赞之者有、私下怨之者亦有,拭目以待者有、看看再说者亦有。任何事情都有一定的规矩,只要不企图突破就会觉得“理所当然”,只有感到限制太多、约束太紧才认为太“严”。八项规定是共产党人的规矩,是党员干部修身律己、做人用权、谋事创业应该且必须遵守的;况且,其中规定做的并不难做,规定不做的只须不做就行了。既如此,就不能觉得“严”了、认为要“宽”一些。执纪正风、肃贪反腐,本就应该“严”,“严”才是常态,既不能 “牛栏关猫”“鸡毛掸子揍老虎”,也不能“雨过地皮湿”“见好就收”。现在说“越往后越严”,实际上暗示以往执纪失之于宽、失之于松、失之于软,揭示了执纪应有的法度,昭示着党风廉政建设治本的必然。
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