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徐新明：如何重点解决干部“能下”

//m.auribault.com 2015-06-30 来源：解放日报

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　　日前，中共中央政治局审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》。规定指出，“推进干部能上能下，重点是解决能下问题”。这明确了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，让那些为官不正、为官不为、为官乱为的庸官滑吏感到危机。

　　领导干部“能上不能下”，已经成为当前领导干部管理的一大痼疾。尽管上世纪80年代，中国就废除了领导干部职务的终身制，然而“干部不能下”的问题依然存在。现在领导干部的“下”，往往是自身犯错，或被追究刑事责任而“落马”，或因严重违纪被降级、撤职，或因重大责任事故被免职等。当然，还有几种常见的“下”，比如到龄退休，或临近退休年龄的领导干部转任非领导职务。可以这样说，只要领导干部“不出事”，基本是很难“下”的。究其原因，是受“下必有错”观念的影响。

　　“推进干部能上能下，重点是解决能下问题”，有很强的针对性。长期以来，在我们干部队伍中，好人主义盛行，不敢负责的现象普遍。有的工作平平庸庸，得过且过；有的身居其位不谋其政，碰到实际问题，能推就推，能躲就躲；还有的事不关己，高高挂起……这些干部涣散了党性，冷了人心，严重影响我们党的号召力、感染力和凝聚力，最终将影响我们党的执政能力。

　　那么，如何推进干部“能下”？首先，要真抓实干、不看人头，敢于碰硬，一抓到底。过去，在干部任免制度上，也有不少条例、红头文件，在文本上都是十分正确的。但是，为什么在执行起来就显得软弱无力？这值得我们深思。其次，要让群众有发言权。群众处在实践第一线，对干部观察更细致、对情况更了解，在此基础上，贯彻干部的“能下”机制一定会更有成效。再次，对“能下”要有科学的考评办法、可操作性的措施和公开公正公平的程序，确保“下来的人”心服口服。

　　流水不腐，户枢不蠹。推进干部“能上能下”，把贪官、昏官、庸官清除出去，把清官、贤官提拔起来，让“能上能下”形成良性循环，我们才能根治吏治腐败，才能使党的干部队伍永葆青春活力，建设中国特色社会主义才有坚强保证。

编辑：曹茂竹