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吴杭民：用法律让行贿人“不敢送”

//m.auribault.com 2014-10-30 来源：经济日报

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　　刑法修正案（九）草案近日提交全国人大常委会审议。值得关注的是，此次修正案草案对行贿犯罪加大了处罚力度，新增了行贿犯罪条款，修改了贪污受贿犯罪的定罪量刑标准。此举意在将腐败犯罪的“全环节”纳入惩治范围，体现了严厉惩治腐败犯罪的决心。

　　有受贿必有行贿，但长期以来，在司法实践中，对于行贿罪畸轻的处罚令人不安。个别案件审理中，有的为取得受贿证据，形成证据链条，甚至放弃对行贿的追查，无法起到应有的威慑作用。此番刑法修正案（九）草案对行贿犯罪加大了处罚力度，进一步体现了法律的权威和公正。

　　首先是拟增加“财产刑”让行贿人“吐出”不当获利。行贿人向握有公权力的官员行贿，大多是为了通过官商勾结，为自己获取巨大的利益。但在现实中，一些行贿人不仅毫发无损，更不用说追缴其通过行贿而非法获得的利益了。那些逃避了法律惩罚的行贿人，今后难免会再去腐蚀、拉拢党性不强、贪心巨大的贪腐官员，形成恶性循环。刑法修正案（九）草案在涉及对行贿犯罪的处罚条款中，多处新增了处以罚金的内容，从而加大了打击行贿的力度。

　　此外，刑法修正案（九）草案拟将行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚的规定，修改为行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，检举揭发行为对侦破重大案件起关键作用，或者有其他重大立功表现的，可以免除处罚。对行贿人免除处罚情况的厘清，有效杜绝了行贿行为逃脱刑罚的可能。对行贿的追责，也更加严苛，完善了我国刑法对贿赂犯罪实行的“双打”制度。

　　行贿行为为腐败现象的滋生提供了温床。在反腐败中，除了严惩受贿官员之外，对那些大肆拉拢、腐蚀官员的行贿分子，也必须坚决予以打击。这样才能使法律对行贿和受贿双方都具有同等的威慑力，才能使他们都不敢越雷池半步。期待此次刑法的修正，能进一步将腐败犯罪的“全环节”纳入严惩范围，使我们打击腐败的法律“笼子”越来越严密，使“受”和“行”都必被捉、必被惩。

编辑：曹茂竹