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“满城挖”不可忽视市民感受与城市财力

//m.auribault.com 2014-02-21 来源：中工网—《工人日报》

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湖北武汉市市长唐良智日前在接受英国媒体采访时称，武汉5年内建设计划将花费2000亿英镑（约合人民币2万亿元）。在武汉，上万个工地同时开工被称“满城挖”，令学生找不到回校的路，有司机称“路堵心更堵”。另据统计，中国约有10个城市每年城建投资都在千亿规模，个个堪称“豪可敌国”。（见1月19日《第一财经日报》）

在2011年甚至更早，武汉就有“满城挖”的称号。现实中，还有不少城市在效仿武汉。很多城市之所以大举造城，公认的原因是，城市基础设施滞后。比如武汉“逢雨必涝”，原有公共设施难以承载如今的城市人口。于是，很多城市管理者通过大举造城来弥补历史欠账。当然，基础设施落后只是大举造城的原因之一，或者说只是表面原因。

深层原因是，一些城市管理者为了以此拔高城市地位。以武汉为例，在中国的历史版图上曾经声名显赫，但近年其城市地位似乎在下降。因此，近几年间，该市相继提出建设“中部地区中心城市”、“国家中心城市”、“世界城市”等口号。

显然，拔高城市地位有很多好处，比如更好地招商引资，更好地获取优惠政策或重大项目，摆脱城市落后形象，给城市管理者带来看得见的政绩等。

城市之间的竞争会给城市带来实质改变，也会为城市居民带来更好的公共服务，但一个城市频繁重新定位、拔高城市地位，在反证先前城市定位不准的同时，也暴露了好大喜功的政绩思维。如果起初就能科学确定城市定位而不随意改变，势必会减少很多不必要的折腾。

城市改造不可怕，要命的是改造成了“蛮干”，比如，在拆迁中破坏有价值的文物、制造血案等。此外，上万个工地同时开工，不仅忽视了广大市民的情绪和权利，更忽视了城市的财力、债务等问题。一些城市改造投入和实际财力不成比例，令人忧虑。尽管财政支出只占一部分投入，但是否挤压其他民生支出、今后如何还债，这些问题仍需回答。

城市改造应该尊重市民参与权、话语权。大举造城不能只凭勇气，而是要凭市民支持，凭地方财力，凭官意与民意的高度一致，不能只是权力说了算。城市改造应该在减少扰民、有市民监督的情况下有序进行。

编辑：周文