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巡视组一撤，官员就敢“?N瑟”？

//m.auribault.com 2014-11-07 来源：中工网—《工人日报》

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　　11月4日，2014年中央第二轮巡视反馈“收官”之际，《中国纪检监察报》刊文指出，有群众反映，一些官员存在侥幸、观望心理，不断上演“变脸戏码”——中央巡视组一进驻便开始“颤抖”，而巡视组一撤离便重新开始“?N瑟”。

　　巡视组来了，有的地方官员就“颤抖”，巴不得他们早一天撤走；而巡视组一撤，有些官员就张牙舞爪，原形毕露。公众对此深恶痛绝。所以，中央领导同志强调：“巡视过后再杀个回马枪！”这个表态凸显出敲山震虎之意：别以为已经历巡视，问题已经查找，中央就会收手，反腐只有进行时，没有完成时！

　　值得拷问的是，为何巡视组一撤，一些地方官员就敢“?N瑟”？有人形象地将巡视组比成“钦差大臣”，他们握持尚方宝剑，在地方或单位巡视时，能摆脱各种权力和关系的牵绊，几无障碍。所以，在巡视组面前，地方官员只能谨小慎微，战战兢兢，唯恐露出“尾巴”。

　　但这只是表面现象，更深层的原因是，一者，现实中，有些官员位高权重，没有哪个部门或个人敢于监督他，尤其是地方或单位“一把手”。二者，正如有巡视组在报告中所指出的，一些地方存在“山头主义”和“圈子文化”。一些官员不仅官官相护，结为“死党”，而且与富贵者“勾肩搭背”，将为官之地或行业、领域打造成“自留地”。如最近落马的广州市原副市长曹鉴燎，多年来竟多次拒绝提拔，醉翁之意就是精心打造自己的“小山头”，最终涉案金额高达近3亿元。说得狠一点，有些官员在自己任职的“一亩三分地”上，俨然就是“土皇帝”、“土霸王”。所以，巡视组不在跟前，便可以肆无忌惮，想怎么“?N瑟”就怎么“?N瑟”。

　　于是，一个问题凸显出来：官员“?N瑟”，不能总是等巡视组来威慑、查办。

　　按理说，约束权力的法律、政策不少，这些法律法规都是不可触及的“红线”、底线，监督和约束官员权力的职能部门不少，比如各级党委政府、纪委和监察部门，还有人大、公众等。也就是说，官员的言行原本置身诸多监督、约束之中，有违法乱纪者，公众会举报，执法机关会问责惩办，何来“?N瑟”的资本和底气？

　　如果说，巡视组一撤，有官员就敢“?N瑟”，究其原因，恐怕只有一句话：在这些地方，权是大于法的，而监督、制约公权的部门、机制是缺位的。

　　党的十八届四中全会标志着中国迈入全面推进依法治国的时期。遏制权大于法，确保法在权之上，才能威慑某些官员不敢“?N瑟”，并形成长久的震慑力。

编辑：周文