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广州日报：2600本“假证”流出，非一人之“功”

//m.auribault.com 2014-07-29 来源：广州日报

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　　不用培训、考试，交上几百块钱，就能“买到”特种设备操作证，开吊车、开叉车、操作锅炉“一路绿灯”。这批证件出自蚌埠市质监局特种设备安全监察科科长周成民，他与徐州一家中介公司老板刘某暗中勾结，形成了办证、卖证“一条龙”，制作假证2600本，获利63万余元。（7月28日《经济参考报》）

　　开吊车、叉车，操作锅炉等特种设备，由于具有一定特殊性和危险性，所以国家在这方面有严格的规制。《特种设备安全法》规定，未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，责令特种设备生产、经营、使用单位限期改正；《特种设备作业人员监督管理办法》也规定，特种设备作业人员应当持证上岗，按章操作。不折不扣地落实这些法规，对于安全生产意义重大。

　　这些能在全国特种设备作业人员信息公示网上查到的高仿的“假证”，其炮制者居然是蚌埠市质监局特种设备安全监察科科长周成民。一个本应对审批流程严格把关的人，却成了出卖公权力的以权谋私者。2600本假证贩卖出去，为他赢得了滚滚财源，却将安全生产的巨大隐患，抛向了社会和用工企业。特种设备安全操作的意义，身为安全监察科科长的周成民想必比任何人都清楚，但与其无度的贪欲相比，似乎也无足轻重。用这样的人做安全监察工作，无异于养虎为患。

　　如果说周成民利用职权制售假证，是其个人自甘堕落的话，那么短短3个月时间里，2600本假证畅通无阻地流向社会，更暴露出权力运行的极不正常与监管部门的严重失察。特种设备操作人员证的颁发流程，要经过报名、培训、考试、发证等程序，涉及多个部门，但周成民私自购买证件裸本并私刻其他部门公章，一个人“包揽”了所有环节，如此严重失序的权力运行模式，究竟是怎样造成的，难道相关部门对此毫无觉察？不正是相关职能部门的疏于履责，以及监管部门的管理失察，才让周成民将一个科长的权力“尽其所能”发挥到了极致？

　　个人的徇私枉法，加上相关部门权力运行的含混不清，共同造就了周成民一人兜售出2600本假证的“不俗业绩”。一套健全的权力运行机制，不应当给任何人以权谋私之机。任何公权腐败，总能体现出一些共同的因素，如权力伦理的沦丧、制度的形同虚设、公共监督的缺位等。这2600本假证的流出，再给人们上了一堂警示课。　

编辑：曹茂竹