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广州日报：“瘦”高考加分 “壮”高考公平

//m.auribault.com 2014-07-02 来源：广州日报

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　　高考加分“瘦身”只是第一步，如何通过制度设计，完善高考加分制度，在扎紧口子的同时，规范审核认定，避免其被钻空子，损伤制度公信力，还需要更有效的办法。

　　教育部6月30日傍晚在网站发文重申了2010年制定并于今年全面实施的高考加分新政。这是近日教育部对高招纪律连发多项“禁令”后，对高考加分“瘦身”规则的详细解释。

　　教育部在政策通报中指出，为更好地发挥高考加分的积极导向作用，切实纠正加分政策执行被异化以及资格造假等突出问题，2010年教育部会同国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会联合发文，对高考加分政策进行了调整。通过调整，全国奥赛科技类加分、体育特长生加分和地方性加分项目大幅减少；具有这三项加分资格的考生由往年的5万人减至3万人，减少40％。其他加分项目分值普遍由20分降至10分内。

　　高考加分政策，几十年来就一直存在，本来是对高考制度公平公正的修正和补充，可是，近年来，在执行过程中乱象频出，屡屡发生弄虚造假和以权换分事件，反而制造出新的不公。2009年，重庆一所重点中学74名尖子生享受了20分的少数民族加分，经调查后，重庆取消了7所中学31名高考考生少数民族加分资格；同年，浙江一所中学被爆出航模高考加分的19名考生中，13名是当地各级领导干部的子女；而今年高考成绩出炉后，辽宁本溪中学又因为超多的体育特长生而受到质疑，该校高三学生中可以享受加10分的二级运动员竟然有87人。

　　在“中国第一考”的战场上，往往一分之差，就可以挤掉千军万马，遑论10分、20分的差距。于是各路人马八仙过海，各显神通，牢牢盯住高考加分这块“唐僧肉”。资料显示，教育部规定的加分项目只有14种，而各地实际执行的却多达200余种。各地由此还衍生出了各种特长加分的产业链，奥数就是其中之一。利益、金钱乃至权力的介入，使得高考加分这一立足公平的政策屡屡事与愿违，成为有失公平的一种制度，受到公众的广泛质疑，取消高考加分的呼声也日益响亮。

　　目前，虽然完全取消高考加分还不太可能，但确保高考公平，让所有学生在同一起跑线上竞争仍是首要目标。重申对高考加分政策“瘦身”，正是强壮高考公平的应然之举。否则，在起跑发令枪响之前，已有人提前抢跑，谈何公平？对那些希望用高考改变命运的贫家子弟，规则不公而导致命途多舛，岂不是太残酷？

　　从现在情况看来，大多数地方都大幅精简了加分项目，加分分值也普遍降低。但高考加分“瘦身”只是第一步，如何通过制度设计，完善高考加分制度，在扎紧口子的同时，规范审核认定，避免其被钻空子，损伤制度公信力，还需要更有效的办法。比如，能否改加分为同等条件下优先录取？对体育特长生能否只对体育类的专业有效？对符合资格的加分者信息更需透明公开，减少暗箱操作，减少权力和金钱寻租的可能。

　　国外的高校，体育和文艺特长是最常见的加分项，很少有质疑之声，是因为国外高校多是自主招生。而在我国高考加分政策本是好经，却被念歪了。究其原因，还在于中国高考承载了太多的公平正义的重负，从中也可以窥见中国高校自主招生之路的举步维艰。之前北大推出的中学校长实名推荐制，本来是高校探索自主招生的重要一步，可惜，也是因为强大的舆论压力，为避免遭受公正质疑，校长们也只能四平八稳地推荐优等生。可见，自主招生虽是高考改革的一个长期目标，但是，这有赖于高校体制的变革，而保证公平公正始终是高考的第一要义。而今，还是先治好高考加分的“虚胖症”，高考公平才能更健康。

编辑：曹茂竹

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