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湖北日报：国企领导人要成真正的企业家

//m.auribault.com 2014-05-06 来源：湖北日报

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　　湖北日报昨日报道，我省出台省属国企领导人员管理体制改革举措，省属国企领导人首次实行任期制，不再“一任到底”；年满60岁的“一把手”，原则上应办理退休。淡化行政色彩、面向市场选人用人，将是省属国有企业领导人员任用“主旋律”。

　　这样的改革，直接触及了当下的改革现实，回应了当前的改革任务。一直以来，在市场化改革中，国企改革是攻坚区；在国企改革中，最难改的是人；在对人的改革中，国企领导人的去行政化又是难中之难。

　　国企领导人的行政化问题，承接计划经济时代而来。当一切资源都由政府计划配置，国有企业拥有相应的行政级别是自然之事。当改革向消除市场化障碍和壁垒的深处推进，“让市场起决定性作用”更加明确地成为国企改革的方向，国企领导人官商不分的问题就更加躲不开、绕不过。个人的官商不分，实质上是企业的政企不分。个人的任期长短，个人的福利待遇不当还只是表象上的不合理，更深层次的，是这样的用人机制无法理顺整个企业的治理机制，无法增强国有企业的市场活力和竞争力。

　　换个方式讲，如果一个国企的领导人，既当高管，又拿高薪，既不接受市场机制的遴选，也不接受市场效益的检验，就不可能成为真正的企业家，不可能生发出真正的企业家精神。企业家精神讲求冒险，讲求创新，当“不求有功但求无过”成为任职本能和常态，甚至国企领导人职位成为一种官员“镀金”的需要和安抚性福利，那么国有企业能够面向市场建立现代企业制度，能够适应市场优胜劣汰的生存法则就必成空谈。

　　市场机制天然规定了企业领导者的职业使命。无论民营企业，还是国有企业，其领导者都必须成为企业家，都要向市场看齐，而非向官位看齐，要对企业的经营、对资产的所有者负责，而非仅仅“对上负责”。要打破不合理的垄断，就不能有不合理的权力保护。这种保护，国有企业不应有，国企领导人也不应有。

　　十八届三中全会《决定》明确提出“国有企业要合理增加市场化选聘比例”。选人用人机制的改革是一个突破口，从这里进入，政府最终要通过从重点管人、管企业向管资产、管行业的转变，来厘清市场和政府监管的边界。不同所有制企业的领导者一同汇聚成一个真正的企业家群体，才是一个正常的市场生态，企业家精神才能在整个社会中得到鼓励、充分生发、蓬勃显现。

　　改革开放以来，国有企业改革在相当一段时间内都是我国经济体制改革的中心环节。十八届三中全会召开后，很多地方的国企改革有了明显加速迹象。就自身的省情而言，湖北历史上就是国企比重大的省份，这意味着国有企业改革的任务繁重，也要求在国企改革上能够先人一步，走在前列；省属国企都是竞争性国企，则意味着我们改革的条件更充裕，改革的空间更大，无论是股份制上还是选人用人上，更能够甩开膀子，打破桎梏，闯出一片天地。

　　现在，我们已经确立起非常鲜明的改革观念，但“市场大学”如何办好，“市场决定取舍”怎样实现，更多的“经济人”从哪里涌现，“改革红利”能否要得到，都不是纯粹的理论问题，都需要更多实质性和突破性的举措来体现。我们能够打破国企领导人“一任到底”，还能够打破多少这样的阻滞和坚冰？我们能够放手以市场导向去选拔国企领导人，我们还能够在哪些地方收起管制、交给市场？“让市场起决定性作用”的改革永远需要这样的回答。

编辑：曹茂竹