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人民日报：建构体育发展大局观

——关于体育改革向纵深推进的思考之五 //m.auribault.com 2014-01-10 来源：人民日报

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体育改革倘若只是修修补补，很难如文化体制改革那样风云激荡，硕果累累。唯有加快推进体育改革的顶层设计，重构发展格局，重塑发展模式，才能真正激发体育活力

体育烙印着时代前行的印记，时代的巨轮又不断拓宽着体育发展的视野。回首新中国体育的历程，大致可分为3个阶段。从1949年到1979年，30年间举办了4届全运会，基本构筑起中国竞技体育的发展体系，大体沿袭至今。第二个阶段的开始以1979年10月国际奥委会通过名古屋决议，恢复新中国合法席位为标志，到2008年8月北京奥运会成功举办为巅峰。健儿扬威国际体坛，北京奥运无与伦比，中华民族扬眉吐气、百年梦圆。而北京奥运会的成功举办，也开启了由体育大国向体育强国迈进的第三个阶段。体育在社会发展中的功能和角色更为多元，建构起和时代特征相适应，和大众需求相呼应的大局观，是已经破题的体育改革如何扬帆远航的应有前提。

体育改革中，一些常被提及的概念需要再予辨析。比如，体育“社会化”“生活化”，仿佛体育原本不属于社会、不属于生活，需要“化之”。其实这些才是体育的本质属性，但在原有体系中被忽视，反倒成为“软肋”。也正是在这样的语境中，体育社会化遇到不少现实阻碍。比如，事业单位性质的项目管理中心和社会团体性质的项目协会往往“合二为一”。社会资本办赛需要管理中心审批，还需要向协会交“管理费”，各地数额不等，随意而定，这样的方式如何激发社会活力？体育要“社会化”，看起来真存在一些沟沟坎坎。

再比如，“体教结合”是近年来的热词，似乎体育和教育是两回事，需要人为弥合。但是，体育原本就是教育的一种重要形式，只不过在原有体系中被人为割裂。现在说“结合”，强调的还是“让运动员受教育”，反过来看，普通青少年体育的缺失乃至体质的下滑，其实更为严重。同样都有一个“育”字，却难以打通运动员培养和广大青少年之间共享的平台，体育促进人的全面发展的作用，又如何体现？

体育产业化也是如此。公益性是体育事业的基本属性，做成产业则是体育自身发展的必然阶段。国际赛场上争金夺银不易，体育产业中的“金山银山”如何开掘更是学问。如何鼓励并扶持体育产业发展，既缺专门思路，也缺专门人才。在美国，体育产业产值堪比整个好莱坞产业，在中国，一部大片的票房顶得过中超联赛一个赛季的各种收入。办赛事就是拉赞助，体育部门重管理、轻服务的想法和做法并不少见。

凡此种种，都可为以大局观来衡量体育发展的短板所在。习近平主席在会见国际奥委会主席巴赫时强调，中国政府从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业，重视奥林匹克运动在社会发展中的重要作用。

体育改革倘若只是修修补补，很难如文化体制改革那样风云激荡，硕果累累。唯有加快推进体育改革的顶层设计，重构发展格局，重塑发展模式，才能真正激发体育活力，让人人共享体育，体育造福人人。

编辑：周文