新闻背景

　　3月6日，全国人大代表刘晓翠在发言中关注了校园暴力，并建议制定反校园暴力法，即便是未成年人，只要触犯刑律，并达到了一定的后果，就应当依法追究刑事责任。此外，刘晓翠还建议加强网络管理，清理校园暴力视频，禁止上传和传播校园暴力视频。（3月7日《京华时报》）

制定反校园暴力法很必要

　　吴龙贵

　　按照我国《刑法》的规定，14周岁以下不承担任何刑事责任，14到16周岁只承担部分恶性犯罪的刑事责任。与此同时，14周岁以下未成年犯罪的现象近些年却越来越突出，尤其是校园暴力，正如刘晓翠代表所说，“呈现团伙化、残忍化、低龄化的态势”。本意为保护未成年人身心健康的最低刑事责任年龄，在现实中异化为一些未成年人犯罪的“特权”。在此语境下，将反校园暴力提上立法议程，时不我待。

　　校园暴力的危害，不仅在于极大地扰乱了校园内的教学秩序，更在于它具有渗透性和传染性。有些孩子原本是校园暴力的无辜受害者，如果校园暴力得不到有效遏制，那么他们就会转而向施暴者寻求保护，甚至成为帮凶。日本作家东野圭吾的小说《恶意》中，就描述了这样令人不寒而栗的现实。

　　治理和打击校园暴力刻不容缓，问题在于，应该首先从哪入手？业内比较普遍的一种声音是，降低最低刑事责任年龄。但具体降到什么样的年龄标准，也是一件很复杂的事情，需要多方论证。因此，比较现实的一种做法是如刘晓翠代表所说，先在刑法中增补新的条款，或者由有关部门抓紧作出必要的司法解释，同时加大执法力度，对校园暴力现象进行常态化治理。

不宜出台反校园暴力法

　　王捷

　　校园暴力需要教育引导，而不是需要法律威慑。专门出台“反校园暴力法”，笔者认为值得商榷。

　　每个时代都有校园暴力现象，学生之间的矛盾是由于认知不够、理性不足，是一时的意气用事，但学生之间并没有深仇大恨，有的矛盾时过境迁就自然化解了。是不是所有校园暴力都需要用法？显然不是。要知道，法律不是万能的。比如，美国联邦政府还有各州都制定了反校园暴力的法律，但美国的校园暴力从来就没有消失过，最骇人听闻的是由学生制造的美国校园枪击案。

　　事实上，产生校园暴力的关键原因是教育不够，这个教育，既包括法制教育引导，更包括人际关系的教育引导、心理辅导，说白了还是对学生的关心不够。中小学没有心理老师，没有生活老师，仅有的“政教处”也只是管一管基本的纪律，而且是说教式的，非常生硬，学生往往听不进去。

　　另外还要看到，简单地对未成年人课以法律，不但教育不了未成年人，反而会使“问题少年”标签化，加剧他们的自卑心理，促使其自暴自弃，甚至产生逆反心理。因此，制定“反校园暴力法”，实在需要慎重考虑。