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２８５０万会费究竟怎么花

//m.auribault.com 2014-04-16 来源：北京晨报

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质疑：这哪里是在过“紧日子”

每次各地公开三公经费，总是能引来很多的追问和质疑，这回，花都今年区级会议费预算2850万元，每年大概250个工作日，那就是平均每天开会要花11.4万元，这数据太吓人了吧？

既然预算都出来了，那为何不能彻底公开下究竟要开哪些会？标准、时间、地点、人数等详细信息，为何不能公开答疑呢？这是在过“紧日子”的状态和面貌吗？还有，那么多的七会八会，就不能大力合并、精简掉一些吗？

一直以来，会议腐败是民众诟病甚多的问题之一，不少莫名的公帑开支，往往就以假会议的名义，充斥其中，造成极大的挥霍和浪费。因为，在不少公仆的概念中，工作会议总要开的，不开会，怎么布置工作、研究工作？可是，就是在这样的“约定俗成”中，巧立名目出现了，浑水摸鱼出现了，假借会议出去游山玩水、挥霍公帑的事情，我们遇见的还少吗？

值得警惕的是，中央虽然陆续出台了一系列厉行节约反对浪费严控“三公消费”的禁令，但各地还是有一些官员置若罔闻、我行我素。据中央纪委监察部网站14日消息，仅4月8日至11日，各级纪检监察机关就查处220件违反中央八项规定精神典型案件。前几天，广西壮族自治区来宾市兴宾区不是还发生了“副镇长上任首日酒后身亡”的新闻吗？兴宾区14日召开常委会，会议通报，4月9日在迁江镇政府饭堂参与饮酒的领导干部违反中央八项规定有关精神，决定对参与饮酒的领导干部一律免职，7名科级领导干部被免。

酒照喝！喝得没了命！会照开，花钱如流水！看来，违反中央八项规定的代价还是不够大，于是那些官员才会前仆后继地以身试“法”。针对现状，有关部门实在应出台更加严苛的处罚措施，使那些不安分的官员在禁令面前如坐针毡、丝毫不敢越雷池半步！（吴杭民）

结论：光公开不细化是无诚意

作为集思广益、交流沟通的形式，会议本有其重要作用，一些较大的战略决策也在开会之后得以贯彻落实。但问题是当前一些地方和部门会议过于虚胖，广州仅仅是一个花都区，一年的会务预算就达到了2850万。这样高昂的花费令人惊奇，不过如果这些会议是有必要的，那么纳税人的税款花得就是物有所值的，花都区的有关部门理应对会议预算进行细化说明。

花都区会议费预算高达2850万元，在广州十区市中“遥遥领先”，然而有关部门并没有对会议内容、数量、规模等具体说明。预算公开不细化，缺乏详细说明，公开的诚意与意义就大打折扣。政府光晒出一个笼统的天文数字，那么公众依据什么来评判这些支出到底合不合理？

这些年，社会大众一直在强调政务公开、财务公开。政府部门对此也有了积极回应，然而一些公开就像毛玻璃，远看很透明，近看就混沌。对此，我们期待是拎得清的“晒预算”，就会议费而言，大到场地费用，住宿费用，小到一张公务用纸的费用情况都应该分门别类拿出来晒。

我们有理由要求政府细致地“晒”预算。因为，政府及政府官员都不直接创造财富，其所用的每一分钱都来自于纳税人。而政府官员又掌握着公权力，如果缺少严格的监督和制约，公权力就有滥用的可能。因此，我们需要一套“事无巨细”的规范机制，使会议预算节约化、规范化、透明化，从源头上防范浪费、腐败现象发生。

这就需要建立一套完整的预算审核制度。在预算审核环节，政府各部门必须提交纲目详尽的会议预算提纲，对每项的支出都必须精确到个位数，以便接受公众质询。否则，预结算流于“应付式”公开，公众难免浮想联翩。（钱兆成）

担忧：消失的招待费更让人忧

招待费整体呈下降趋势的同时，还有不少企业干脆选择不再披露这一数据。如之前曝出8.37亿元招待费的中国铁建在2013年的财报中“业务招待费”这一项便已消失，而2012年分别以7.8亿和3.42亿元招待费夺得两市二、三位的中国交建和中国电建也同样未公布2013年的数据。（4月15日《羊城晚报》）

曾经曝出8.37亿元招待费，这样的国企让人忧。我们怕这些钱用在国企大吃大喝上，浪费全民资产，我们怕这些钱用在腐败上，从而毁掉了国企。

正是由于人们的担忧，所以才会质疑国企这么多钱用在招待费上，这给国企带来了很大的压力。有了压力本来是好事，作为国企应该想办法减少招待费用，可是有的国企并不是这样想的，而是采取了不公布这些费用。

这样的态度其实就是拒绝社会监督，这是一个倒退。一个企业要发展，合理的招待费是不可缺少的。因为一个企业不能没有联系业务或促销、处理社会关系等，这些都可能要花钱。国企的招待费不见了，究竟去哪了呢？很有可能放在其他项目里处理了。如国企们不公布招待费的同时，近六成的“其他”科目出现了明显增长，如中国铁建的“其他”一项从22.4亿元增加至32.26亿元，一年暴增了9.86亿元，增长44%.中国交建的“其他”费用也从9.95亿增加到了11.6亿元。

国企的招待费不是一笔糊涂账，它也不涉及秘密，现在国企不敢公布，是不是心里有鬼？我们希望有关部门一方面要责令这些国企把招待费从其他里分离出来，明明白白地向社会公布。另外一方面对这些国企要格外关注，加大审计力度，看看在这“其他”里有没有猫腻。从而给社会一个明白，让国企不要成为腐败的特区。（肖华）

延伸：八项规定是时间福利

看到“官员在家的时间平均增加了半小时”这则新闻的时候，刚好有一位退休老干部在我身边，他不无感慨地说：“要是我们当年也能严格执行八项规定多好，八项规定对干部来说不是沉重枷锁，而是时间福利呀！”

“八项规定是时间福利”，这位退休老干部的话确实是肺腑之言。他在位的时候，忙于各种迎来送往、文山会海，没有更多的时间读书学习，也没有更多的时间陪伴家人，更没有更多的时间休闲保健，以至于在退休下来的时候才发现，子女的教育没搞好，个人的身体也喝坏了，如今看到官场气象的新变化，他心生羡慕也就不足为奇。

许多领导干部饱受血脂高、血糖高、胆固醇高“三高”的困扰，而这些“富贵病”多半是熬出来或吃出来的，2013年网上热议某地领导一天陪吃多餐、陪泡多次温泉便是例证。“八项规定”甫一出台，各种公务接待应酬锐减。领导干部养成健康饮食习惯、形成良好生活方式，有助于增强体质，培养健康的生活情趣。此外，通过厉行勤俭节约、反对铺张浪费，有效治理领导干部的“奢靡病”，在大量精简公务接待后部分领导干部缺乏感情沟通的“家庭病”也得到有效缓解。因此，不得不说“八项规定”是一服“理气和中”的良药。

更重要的是，在过去，对于一些基层干部和秘书来说，最头疼的莫过于承办各种各样的会议，莫过于迎接上级名目繁多的检查、评比、考核，莫过于为领导写讲话稿和各种报告。“八项规定”提出“要精简文件简报，切实改进文风”的要求，把这些道道枷锁从基层干部的脖子上拿了下来，无疑令长期压抑的基层干部们长舒一口闷气，感受到了一股清新之风。

领导干部要自觉提高认识水平，将“八项规定”内化于心，外化于行。另一方面，要建立健全长效机制体制，鼓励各级纪检监察机关、新闻媒体、社会公众积极参与对各种违纪行为的监督，让八项规定这个“干部的时间福利”，转化为国家的发展福利，转化为群众的民生福利。（袁浩）

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编辑：周文

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