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6月1日,国务院宣布,再取消47项职业资格。至此,近两年来,共有319项职业资格许可和认定事项被取消。国务院下一步将公布实施国家职业资格目录清单,清单内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。至此,各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。
从招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等相对冷门的职业资格,到房地产经纪人、企业法律顾问、中国职业经理人等热门职业资格,国家取消职业资格之路正在有序向前迈进。取消不必要的职业资格认定,是国家简政放权政策的体现之一。在不断“简证”的过程中,我国人力资源市场,能够从一定程度上实现人员的供给侧结构性改革。面对创历史新高的高校毕业生人数,去产能调结构过程中需要转岗再就业的人员,及时降低就业时不必要的门槛,能够为他们创造出更开放的就业环境,也能够缔造更为稳定的改革环境。
曾几何时,许多大学生碍于职业资格准入的门槛,纷纷成为无奈的“考证一族”,“证多不压身”成为流行语。他们牺牲本该用于钻研专业知识、开拓思路实习、创业的时间,奔波于多个培训机构,通过“考证”来为自己的职业身价加码。其实,从职业资格证的分类来看,有的证属于水平评价类,有的则属于准入类。就目前取消的职业资格来看,大多属于水平评价类。也就是说,人们选择这些职业,并不需要多高的门槛,为职业松绑,让勇于创业的人们少些束缚,是激发市场活力的正确路径。
从以往的实际情况来看,不必要的职业资格设定,不仅起不到正常的引导作用,反而让过多过滥的职业资格认定,滋生出“考培”不分、“挂证取酬”等种种乱象。对于很多行业而言,资格认定已经异化为个别行业协会与培训机构之间进行利益勾兑的工具。曾经还有的地方弄出了“美甲师资格证”,这种“奇葩”职业资格认定。取消过时的职业资格,也是在斩断不正当的“考证经济”利益链,让伸得过长的行政之手收回来,把属于市场的人才评价权还给市场。
值得注意的是,国家取消一批职业资格认定的同时,可能会造成某些企业对于人才评定缺乏有效的抓手。有可能会加重当下“重学校牌子,重学历轻能力”之风,对于某些学历不高,学校一般的求职者来说,没有一张张证书“背书”,如何在仓促的面试、笔试中脱颖而出,成了难上加难的问题。
职业资格走上“瘦身之路”,有助于打破就业市场的“玻璃门”,剔除附着在“考证”上的垄断利益,要让“瘦身之路”走得稳当,让“简证”放权推进得平稳有序,还需要配套举措及时跟上。
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