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何　强：虚假大学≠野鸡大学

//m.auribault.com 2015-05-21 来源：北京青年报

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　　近日，210所中国“虚假大学警示榜”引起社会关注。榜单中，标注办学地点为北京的虚假大学最多，超过95所。这些虚假高校大多打着“中国”、“北京”字号，通过注册多个网站骗取生源、出售假文凭等方式获利。

　　媒体在报道时，称这些虚假大学为野鸡大学。其实，虚假大学和野鸡大学并不完全是一回事，虚假大学是子虚乌有的大学，学校根本就不存在，而野鸡大学，则多是正式注册的大学，可学校滥发文凭或者贩卖文凭，变为文凭工厂，其颁发的文凭得不到用人单位的认可和专业机构的认证。

　　我国舆论之所以把虚假大学称为野鸡大学，是因为凡是在我国内地注册的高等教育机构，纳入计划招生，在获得学位授予许可后，颁发的都是国家承认的文凭。在我国，并不存在正式注册的全日制高等学校，颁发的学历得不到认可的情况；高等教育培训机构，如实行学历教育（自考助学、网络教育等），给学员颁发的学历、证书，也是国家承认的，差别是全日制文凭，还是成人高等教育文凭。如此一来，我国的野鸡大学，就是那些根本没注册也不办学的虚假大学了。

　　但事实上，正式注册的学校，也有的在做贩卖文凭的交易，这些大学被国家授予文凭制度“保护”，并不认真办学，学生毕业虽然获得国家承认的文凭，可却不具备大学生应该拥有的能力和素质，用人单位并不认可毕业生，这些大学，严格说来，才是野鸡大学，混在正规大学中经营“学店”的生意，其对大学声誉的影响比虚假大学还大。与真的假文凭（文凭本身是假的）和假的真文凭（文凭是真的，可没有质量保障）对应，是真的假大学和假的真大学。假的真大学，学校是“正规”的，可办学却空心化，这类大学比真的假大学更难防。

　　在美国，由于学校实行自主办学，自授学位，学历由专业认证机构认证和用人单位认可，因此，会存在一些野鸡大学。这些野鸡大学在美国本土并没有多大市场，因为大家知道其颁发的文凭没有得到认证，拿到文凭也是废纸一张。据调查，美国野鸡大学的客户，有超过90%来自我国内地，可见我国内地对文凭的旺盛需求。

　　虚假大学，也就在这样的背景中出笼，目前警示榜已是第三季，大有野火烧不尽，春风吹又生之势，舆论以及教育部门提醒学生、家长，在高考填报志愿时，不要被虚假大学骗了。而实际上，虚假大学根本就不可能出现在计划名单中，各地的招生计划书把学校写得清清楚楚。学生和家长也清楚地知道，如果一所学校不要高考分数，马上就可拿本科文凭，那定然是假文凭，只是他们还有幻想，以为这张文凭可以有用。

　　有的虚假大学网站，就是为假文凭服务的。据报道，有的虚假大学网站，根本就没有联系电话，或者有也打不通，那么，这个虚假大学网站是用来干什么的呢？他们并不用于招生，而是用于“验证”，有的人拿着假文凭去应聘，可以“展示”这个网站，以证明学校是真实的。当假文凭持有者有背景和后台时，这就是天知、地知、你知、我知的游戏。不去学信网验证，而是到假网站“确认”有这个大学。

　　虚假大学要治理，那些贩卖文凭的野鸡大学也要治理。但这两者的治理途径不同，虚假大学，主要应由警方介入以涉嫌诈骗调查——虚假大学只是诈骗者的道具而已；野鸡大学，则需要规范对学校的管理，扩大学生的选择权，加强对高等教育的专业评价和社会评价来消除。当然，这两者的根源，都是我国学历社会的学历情结。只要崇尚学历的社会形态不变，虚假大学、野鸡大学就难绝迹，而要改变社会形态，有必要改革我国的学位授予体系，从现在的国家承认走向学校自主办学，自授学位，这样，所有受教育者选择高等教育，会关注教育质量、品质，而不是混一张文凭。

编辑：周文

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