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熊丙奇：奥运贡献奖都取消了，高考贡献奖呢？

熊丙奇

//m.auribault.com 2015-01-29 来源：中国青年报

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　　中央纪委监察部网站近日发布《中共国家体育总局党组关于巡视整改情况的通报》。《通报》称，深刻认识金牌至上的政绩观扭曲体育精神的危害性。同时，体育总局取消了亚运会、奥运会贡献奖奖项的评选，对全运会等全国综合性运动会只公布比赛成绩榜，不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名。

　　这被认为是淡化“金牌至上”，朝“全民体育”回归的重要举措。体育本就具有竞技色彩，奥运会则是体育最高的竞技场，可现在就连体育也取消奥运贡献奖评选，笔者由此想到，我国各地一直保留的高考贡献奖是不是也应该全部取消。

　　在网络搜索中，输入“高考突出贡献奖”，马上会出现几十万个页面，每年都表彰高考的地方，不在少数，有集体贡献奖，有单科贡献奖，有个体贡献奖，还有组织工作奖等等。总体看来，在省级层面，基本都没有表彰活动（即使表彰也主要是在组织工作层面，比如高考工作特殊贡献奖），比较热闹的是市县层面。

　　这与目前的高考格局比较吻合。众所周知，教育部和各省市都已发文，要淡化高考升学率，不能再对各地区、学校的学生升学情况进行排名，甚至将公布升学率，对升学率排名视为违规，但对于地级市层面组织的高考表彰，上级部门基本的态度却是睁只眼闭只眼。

　　其中的原因耐人寻味。首先，虽然政府部门在文件中重申不强调升学率，可是由于升学评价制度没有大的变革，整个基础教育，尤其是高中教育，还主要是围绕升学率转。各市县在同一省内瓜分高考录取指标，在地级市、县层面，表彰高考突出贡献，有很强的动因。很多地方担心取消这一奖励，会严重影响学校积极性，导致当地的升学率下降，落后于周边地市。

　　其次，虽然学校围绕升学率指标办学，苦不堪言，可是，真要取消高考突出贡献奖这类奖励，一些高考大户，是明显反对的，因为这样一来，学校和教师个体就少了一笔数额不小的收入——以往，带高三年级出成绩，一个人可以获得奖励好几万元，如果奖励取消，教师的收入不就大大减少了吗？

　　在现实中，还有一种情况是，地方并不举行颁奖仪式，但却把高考奖励按事先的“指标考核”约定（当地政府先下达高考升学指标，达到指标之后视超额完成情况奖励），划拨给学校，再由学校对教师论功行赏。

　　由此可见，要取消高考突出贡献奖励，恐怕比取消奥运贡献奖还难——奥运贡献奖，只要国家层面不评选，地方也就少了比拼的积极性，可是，高考升学，国家层面、省级层级已反复强调不公开升学率、不比拼升学率，但越到基层，越是强调升学率，因为升学率是地方政府管理学校，学校管理老师的重要抓手。从这一角度说，我国教育的竞技化程度，比体育的竞技化程度更甚。

　　要取消各地的高考突出贡献奖励，一方面，国家和省级层面，应该深入推进高考、中考考试招生制度改革，打破单一评价体系，建立多元评价体系，这是让基础教育摆脱应试教育的关键所在。否则，只是要求各地、各校不比拼升学率，效果只会是“南辕北辙”。

　　另一方面，应该改革教师的薪酬制度。目前不少高中学校实行的基本工资+奖金+津贴的薪酬体系，将奖金的评定权掌握在行政部门，会导致行政评价干涉教师评价，也会引导教师为获得奖励，必须围着行政指标转。各地应该把目前的高考贡献奖励经费，作为学校的办学经费拨付给学校。

　　而且，对教师的优秀奖励，应该立足于教育教学的真实贡献，应采取教师同行评价方式，关注教师在教育教学中的创新、对弱势学生群体的帮助，即便是升学贡献，也不该是奖励升学率高、学生考进名校的重点中学优秀教师，而应该奖励那些关注弱势学生群体、帮助他们提高成绩多的教师。

编辑：曹茂竹

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