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英国会否脱离欧盟
在政治维度中,英国会不会脱离欧盟有可能是2016年最大的“黑天鹅”事件。卡梅伦首相在竞选时曾宣布,将在2017年以公投决定英国是否脱离已经缺乏足够吸引力的欧盟。但是,英国媒体透露,由于2017年适逢德国、法国重要大选,因此卡梅伦有意考虑提前于2016年举行公投。
英国一直避免过于介入欧洲的一体化进程,原因是,在经济上英国的发展水平远远高于欧洲平均水平,在外交上英国更愿意选择推动“离岸平衡”等传统策略,以保证利益最大化。过去英国不参加欧元区就是出于这一考量。在欧洲债务危机迟迟看不到解决前景的情况下,是否脱离欧盟也成为英国的一个重要选项。
不过,即使英国提前在2016年就此举行公投,对于“脱欧派”来说也未必是幸事。一方面,从民调看,目前支持英国脱离欧盟的只占33%左右,处于历史较低水平。另一方面,英国必须考虑欧洲大陆国家的态度。德法等欧盟主要国家对英国脱欧持反对立场,强行脱欧不利于英国与欧洲其他国家的关系维护。此外,英国对外贸易中,对欧贸易占比达40%以上,同在欧盟框架内,有利于英国经济。因此,2016年不会成为英国的脱欧元年。
但从更长时期看,即使英国不会在2016年脱欧,仅仅举行公投就足以产生巨大影响:公投本身,就表明了英国对欧洲一体化的怀疑态度,随着欧洲政治和经济形势发生变化,英国脱欧浪潮有可能进一步增强。根据机构预测,在不远的将来,英国将取代德国,重新成为欧洲第一经济大国。在历史上,当英国经济发展水平高于欧洲时,对欧洲总是采取疏远态度,这一幕未来仍可能上演。
日本新安保法生效有何意味
2015年9月30日,日本安倍政府不顾外界反对,利用国会多数派优势地位通过新安保法。根据新安保法,日本将在6个月内实施,即最迟在2016年3月底,日本新安保法将正式生效。
日本新安保法扩大了日本自卫队行使集体自卫权、为他国军队展开后方支援的范围,降低了行使这些权力的门槛,随着新安保法生效日临近,日本加快推进日美《物资劳务相互提供协定》,在自卫队展开“驰援警卫”等针对海外新任务的训练,意图通过强化日美安保条约,强调新安保法的合法性。
从本质上看,新安保法是绕过日本和平宪法的限制、为日本重新成为军事大国创造条件的政治操弄,不可能不引发中国、韩国等周边国家的疑虑。为了消除这种疑虑,日本在2015年有选择性地对韩国慰安妇问题进行道歉和赔偿,以期一次性解决。这进一步凸现了新安保法主要针对中国之意。
2015年,美国曾在中国南海海域进行“例行巡航”以显示军事存在,并宣布将在2016年继续定期巡航,由此,中美在南海问题上存在安全互信方面的挑战,在其他安全领域同样如此。这就给了日本通过为美军提供后勤支援,以军事手段介入国际事务的机会。这种机会越多,日本自由解释和行使集体自卫权的空间越大,国际社会有必要对此保持警惕。其危险性在于两点:其一,尽管新安保法不代表日本必然走向军事大国之路,但必然导致日本将更多资源投向军事领域。日本2016年度军费上调已经证明了这一点。其二,日本增加军事力量不代表亚太稳定因素增加,反而带来了新的风险因素。毕竟,日本针对中国进行战略遏制的意图从未掩饰。2016年也是珍珠港事件75周年,美国对此应有足够反思。
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