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张　伟：奥巴马访欧，定心丸与小算盘

//m.auribault.com 2014-06-04 来源：新华每日电讯

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美国总统奥巴马3日抵达波兰，开始其任内第12次欧洲之行。鉴于近期乌克兰局势发展，奥巴马此行意在向欧洲喊话：虽然美国决定把战略重心转向亚太，但美欧关系仍是美国全球战略中最重要的支点，美国会信守在欧洲安全上的承诺。

走下空军一号的舷梯，奥巴马面对的是一个剧烈变动的欧洲。乌克兰危机爆发、克里米亚入俄等一连串事件改变了原有的地缘政治格局，俄罗斯与西方关系降至冷战以来的最低点。

地缘政治动荡中，首当其冲的是靠近俄罗斯的中东欧国家。这些国家是冷战后北约东扩的新成员，安全上倚仗着美国和北约的保护伞。乌克兰危机爆发后，中东欧国家的不安上升，担心美国会在与俄罗斯对抗的关键时刻撒手。

因此，奥巴马的欧洲之行首先是一个“安抚之旅”“打气之旅”。奥巴马此行首站就来到波兰，计划会见波兰领导人、中东欧国家导人、乌克兰当选总统波罗申科，一是安抚中东欧的盟友，二是给乌克兰新政权站台打气。

同时，奥巴马的欧洲之行还是一个“施压之旅”。奥巴马还将前往比利时、法国，出席七国峰会，重点要与法、德等欧洲大国协调对俄政策，加大对俄压力。

总而言之，奥巴马此次高调访欧，是为了进一步重申安全承诺，维护其领导地位，凸显了美国对于欧洲事务的一贯重视。

早在美国宣布将战略重心转向亚太之时，就有欧洲观察家指出，美国之所以敢提出战略东移，不是欧洲重要性下降，而是出于对美欧关系的高度自信，一旦欧洲出现风吹草动，美国会及时作出战略调整。果不其然，乌克兰危机爆发，让美欧关系重新成为美国对外政策的新焦点。

其实，仔细梳理这几年的美欧关系不难发现，美国人事实上并没有远离欧洲。尽管美欧关系受到“棱镜门”事件的外溢效应影响，但其战略基础并没有松动。一个典型例证是，欧美在2013年宣布启动意义深远的自贸区谈判。

当然，对于美欧关系，正处于战略调整期的华盛顿也有其新的战略考虑。奥巴马的战略意图是：在美国发挥领导作用的同时，通过夯实与欧洲国家的关系，寻求在乌克兰危机、伊核、欧洲防务、叙利亚危机等一系列问题上让欧洲盟友分担压力。

问题是，奥巴马的战略设想能否落实，此次访问能够取得成效，仍有待观察。一方面，法、德等欧洲大国出于自身利益考虑，在对俄制裁等政策上与美国并不合拍，而法国总统奥朗德还邀请俄罗斯总统普京出席诺曼底登陆70周年纪念活动更是明证。在乌克兰局势已经有所缓解的情况下，美国如果希望“联欧抗俄”，可能难以得到积极回应。另一方面，奥巴马此次访问中如果仅是口头承诺，将很难让欧洲国家，特别是中东欧国家真正安心，它们更希望美国能拿出更多实际的举措。

编辑：周文