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打通“断头路”需要多想一公里
虞金星
//m.auribault.com 2016-07-04 来源: 人民日报
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怎么打通“断头路”?最直接的,当然是靠建路的各方怀着为民之心,设身处地帮开车人想想,两头对接好,一条高速路的通行效率才能真正提升

  长途行车,最怕的是碰到“断头路”。

  好好的一条公路,突然就变成了坑坑洼洼的土路,甚至无路可驶。熬过一段交界处的颠簸后,发现接下来又是同样平坦良好的等级公路了。梗阻的“一公里”,不长,却让人烦恼。好好的旅程,就因为这断头路,耽搁了时间,也搅坏了心情。

  断头路出现的原因各种各样,规划、资金、拆迁进度等,不一而足。但最多的,还是不同区域之间最后“一公里”的断头路,这要归因于各管一摊、互不衔接的惰性:

  一条路,我这边修完了,另一边无论怎样,都和我无关了,修不修得完,连不连得上,都已经在本人职责之外。或者是我修我的、你修你的,碰到那最后一公里,谁都觉得该归对方修,变成“两不管”。

  其实无论是什么原因,最后造成的结果都没区别:地分两处,路是一条。行车不便,两头抱怨。

  想起断头路,其实倒不是因为交通,而是因为最近听说的一个开证明的事。

  有打算出国留学的朋友,需要办一份亲属关系公证。公证处说,必须有派出所出具的亲属关系证明;到派出所,民警则说已经不开此类证明。

  原来,2015年8月,应公众对“你妈是你妈”式证明的大量吐槽,公安部详解了18种不该由派出所出具的证明。其中包括亲属关系证明:家庭成员在户口登记以外的亲属关系,不在派出所掌握的情况之内,派出所不知情,应到公证机关进行公证证明。

  公证机关要派出所先出具证明,派出所认为应由公证机关公证证明。这个亲属关系公证,就开到了一个无解的“死循环”上。

  这道“不再开”证明之后的新难题,其实是另一种形式的断头路:公安部门精简证明,建了一条高速路;但公证部门对接的路,却并没有跟进建设好。“不再开”还没有真正变成“不用开”,两者之间的距离,就是不同部门之间交界的“最后一公里”颠簸路。

  其实,路的两头,都在自己的权责范围内办事。不再开证明的,有不再开证明的理由;要提交证明的,也有必须提交证明的规定,谁都说不上错。但也不得不说,就是因为这一段“梗阻”,好政策,宽敞路,社会效益打折扣。

  怎么打通“断头路”?

  最直接的,当然是靠建路的各方怀着为民之心,“多想一公里”。争利益时,有“让他三尺又何妨”的典故,为群众谋利益时,也应发扬“多想两里又何妨”的风格。设身处地帮开车人想想,两头对接好,一条高速路的通行效率才能真正提升。这种“为人之心”,也未尝不可视作“为己”:有口皆碑总好过受人埋怨。

  其实,我们也见过类似的事:派出所为方便群众开出证明,顺带吐槽批评要“荒唐”证明的部门;需要证明的机构,尽力为办事者出谋划策,指点证明办理途径。大家都想给群众把事办好,这种情况下,如果不能从更高的层面进行统一规划调整,即使打通了眼前的路,也难免会有下一条。这就涉及“顶层设计”的问题了。

  路网被称作“网”,只有成体系、连接畅通,才能发挥效益。怀着大局观,从全局筹谋,成系统规划,让各种政策也及时跟进配套,相互依托、互为支撑,成为“政策网”,才能让好政策落到实处,充分发挥便民利民之效。

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