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在海口举行的全国旅游工作会议上,国家旅游局局长李金早表示,要坚决遏制景区门票上涨过快势头,“你要敢涨,我就敢罚”。
话是狠,但看了新闻全文,也没有弄清到底会怎样治理门票涨价过快的问题, “你要敢涨,我就敢罚”——并没有具体的措施。
一方面,我们对这样的狠话是高兴的,因为国家旅游局的表态开始强硬起来了。从去年8月“不赞成景区门票价格上涨过高过快”到“敢罚”;另一方面,表态的进步如果没有具体的措施跟进,软话就是变成硬话,也可能会是空话。
李金早局长再次强调要从“景点旅游”向“全域旅游”转变,不再靠门票经济。这当然是对的。如果从长远发展看,旅游业应该像杭州那样通过“免费西湖”搞“大旅游经济”而不是靠“门票经济”。但是,那可是要花力气、费时间的,那些急于捞政绩升官走路的,哪里愿意花几年、十几年培育“大旅游经济”?只能是急功近利、杀鸡取卵了。
从长远看,要保证人民的旅游消费,应该从根本上恢复旅游景点的公益性。记得当时回应“部分景点门票价格偏高”的批评时,国家发改委回应了两条:一是,积极推动具备条件的游览参观点实行免费开放或低票价,满足民众旅游消费需求。二是将积极引导游览参观点发展多种经营,摆脱“门票经济”发展模式,使各游览参观点既能促进当地经济发展,又能充分发挥生态与教育功能,实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。这两条在理论上都是完全正确的,但落实起来也是不容易的。
而从近期看,我们应该有操作性的措施。那第一步是一律禁止门票继续涨价,第二步就是实行门票低票价制度,第三步则是制定门票逐步免费的推进目标和时间表。这也就是李局长说的“公益性景区要实行低价或免费开放,市场性投资开发的景区门票价格也要限高”。而所谓“坚决遏制景区门票上涨过快势头”,则是要弄清楚,什么叫“门票上涨过快”,否则,消费者说“过快”了,主管部门的数据方面理由会更多的。而“你要敢涨,我就敢罚”的豪言壮语,也需要让我们看到几个“敢罚”的样本。
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