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春节临近,南方旅游市场将迎来旺季。为规范市场,海南三亚为春节酒店客房限价,规定标准客房不得超过每天5000元,单独计价的旅游饭店自助餐早餐价格不超过每位350元……面对旅游乱象,政府及时伸出有形之手有必要,但“粗线条限价”不是治乱良方。
近年来,包括海南三亚、云南丽江、山东青岛在内的一些热门旅游目的地,屡屡出现“借节打劫”、疯狂涨价的现象,公众已见怪不怪,反映出市场调节失灵背景下,垄断定价横行和政府监管缺失的双重偏差。
这次三亚限定酒店最高价格,甚至对早餐的价格都进行限定,初衷很好,相关部门是想治理旅游乱象、规范旅游业发展、保障旅游者合法权益。但问题是如此“粗线条式限价”能否真正起到作用?
旅游催生出来的住宿、餐饮等行业经过这些年的发展,档次早已充分细分。以住宿为例,既有五星级滨海豪华套房,也有几人一间的小旅馆;既有几家合住的青年旅社,也有一家一户的公寓宾馆。而这些住宿场所地理位置、装修档次、服务质量千差万别,市场定价自然也不同。仅拿一个“天花板”限价去管,明显过于粗放。
最高限价对高端酒店限定作用明显,但对一些借机疯狂涨价的中低端酒店却限制乏力。限价的本意可能是通过打击“关键少数”来平抑整个旅游物价,但在“天花板效应”下,限价令会不会令中低端酒店更有了涨价冲动?如此一来,大多数游客会哑巴吃黄连,有苦说不出。
旅游行业需注重消费者体验和感受。一个地方的旅游口碑如何,能否引来回头客,直接关系到该地旅游业能否实现持续健康发展,能否成为经济增长和带动就业的新引擎。
想用一根缰绳拴住一群马,最后的结果往往是让马群乱了套。整顿和规范旅游市场秩序,必须标本兼治。一方面应该把工作做细、做到位,另一方面,还需要加快建立诚信体系,努力营造诚信经营、文明旅游的良好行业风尚。地方有关部门应树立法治思维,认真贯彻落实旅游法,不该管的不要管,该管的要管好管细,维护好市场公平竞争的环境和秩序。
新华社记者 张建 姜伟超
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