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目前,大多数公办养老院“一床难求”。入住北京最火养老院,竟要排队100年才有床位!一些地方1个床位竟叫上了3万元的“天价”。 2014年发布的《中国老龄产业发展报告》显示,全国养老服务机构每千名老人床位数仅为20张左右,远远无法满足老年人的需求。(11月24日新华网)
数据显示,我国60周岁以上老年人口约2亿,随着时间的推移,人口老龄化问题将更加突出。完善养老服务,精心护理老人,提高老人生活质量,让老人“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”,无疑很重要。然而,养老机构“一床难求”,入住火爆养老院甚至排队到100年以后,养老服务呈现供需失衡状态。空巢老人得不到及时照料与慰藉,问题非同小可。
在现实养老生态中,不仅养老床位严重不足,现有的养老机构也存在良莠不齐的问题。养老护理员缺乏系统培训、年龄偏大、素质偏低,护理员虐待老人的事件层出不穷。郑州李江沟村畅乐园老年公寓护工强迫老人喝尿取乐,打骂老人;因为工资被拖欠,湖南双峰爱心养老院六旬护工,砸死九名失能老人……养老服务行业的问题让人触目惊心。
公办养老院供不应求,挤不进公办养老机构的老人无奈只能涌进民办养老院,而由于没有政府投入兜底,民间养老机构基本上是“以钱为本”。从情理上讲,养老机构应根据老人的年龄、身体情况、护理难度,选择护理标准、配齐护理人员。但是这些养老机构往往根据老人的交费情况来确定护理标准、配备护理人员。如果老人身体较好,具有生活自理能力,交费标准又高,这样的老人一般不会受到虐待。如果老人自理能力较差,但是交费标准较高,即便护理质量差强人意,养老机构与护理员的行为也不会太出格。而那些交费不多、身体状况较差、生活不能自理的老人,实际上成了弱势群体里面的弱势群体。即便养老护理员经过了专业护理培训,学习了护理职业道德,掌握了一定的护理知识。如果交费少的老人与护理员数量严重不匹配,一名护理员需要护理十名甚至更多老人,护理员又如何尽职尽责护理老人呢?
“十三五”规划建议,“全面放开养老服务市场,通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。”增加养老服务和产品供给。培训养老护理员,改变养老护理员素质不高、社会地位低、收入低的职业发展瓶颈,弥补家庭养老的不足,都是完善养老服务的重要内容。
但是,养老服务是一个系统工程,完善养老服务需要形成制度合力。除了公办养老机构数量要增加,服务质量要提高以外,政府还要加强对民办养老机构的投入与指导,购买社会化养老服务产品,并加强财政投入资金的使用监管,用制度帮扶的力量激活民间资本对养老机构的投资热情,为民办养老机构健康发展注入制度活力。
如果政府切实提高老人收入,对养老机构投入给力,监管有效,社会化养老事业步入良性发展的轨道,护理员福利待遇、社会地位稳步提高,职业认同感增强,将吸引更多人投资养老服务事业,从事老人护理职业。对于应对老龄社会危机,提高养老服务水平善莫大焉。(胡 艺)
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