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屈金轶：遏制高速公路“糊涂账” 关键在公开

//m.auribault.com 2015-08-03 来源：长沙晚报

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漫画/朱慧卿

　　一边是交通部门频频晒出巨亏账本，拟延长收费年限；一边却是广东高速在审计中再次被追出超过12亿元的漏洞。在日前召开的广东省十二届人大常委会第十九次会议上，广东省审计厅厅长何丽娟做了《关于广东省2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，披露了10大项目的审计情况，曝光众多违规现象。截至2015年5月底，按照审计要求已上缴、追回或归还各级财政资金23.87亿元。（8月2日《每日经济新闻》）

　　广东高速公路“糊涂账”可谓接二连三。一个多月前，广东省交通运输厅在前后相距不过20天时间里，先后公布两份统计公报，先将收费公路运营管理支出额报为106亿元，后报为72.9亿元，两者相差超30亿元，一举使去年广东收费公路由亏损28.8亿元逆转为盈利3.9亿元。对于“亏盈之变”，尽管官方的回应称系“统计数据有误差”，但并未能阻断民众浮想联翩。如今，在广东交通运输行政主管部门“统计性扭亏”之后，审计部门又追出了12亿元的漏洞，其中9亿多元为多计工程成本。高速公路收支账目如此“糊涂”，让人情何以堪。

　　以广东省审计部门公布的具体情况为例，收费公路的各种乱象让人不忍卒睹。最严重的问题，便是明目张胆地多计项目建设成本。比如在超12亿元的数据漏洞中，最大的部分来自工程建设成本，高达9.06亿元；其次，诸多勘察、施工、设计、采购、监理等单项合同超过规定限额，未经招标“任性”地选择实施单位，使招投标制度沦为摆设；此外，违规设立“小金库”、截留被征地村集体留用地补偿款、违规支付征地拆迁补偿款等问题亦让人触目惊心。多计项目建设成本等“无中生有”的账目，无疑成了某些人的“纯利润”，也让账目数据成了“任意捏拿的橡皮泥”。

　　事实上，收费公路收支、盈亏情况的数据真实性一直深受质疑。这既源于相关信息公开仅停留于相关利益部门“自说自话”层面，更源于公众无法知晓其收支明细账目，让行使监督权的“啄木鸟无从下嘴”。此次，巨额的“糊涂账”再度被审计部门查出，怎能不让有网友惊呼“收费公路或已成某些利益阶层的‘印钞机’”。

　　可见，要增强收费公路的公信力，关键要有一本“明白账”。这就要求相关管理部门应做好全程的监督管理，对于“糊涂账”问题不能止于上缴了事，而应采取零容忍的态度，严查“糊涂账”背后的贪腐蛀虫。特别是，要公开所有收费公路的运营管理账目，将其曝晒于公众面前，将“糊涂账”变成为“明白账”。

编辑：丁斌斌