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那云风：台风天贴罚单无异于趁火打劫

//m.auribault.com 2013-10-09 来源：京华时报

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把特殊时刻与平常时期“一视同仁”，看似要显示法的公正，却有悖于法治理念与法治精神，而变成一种趁火打劫式的法治方式。

在温州，遭遇台风来袭的私家车主，又遭遇执法部门的铁面无情。据称，该市不少市民把车从车库移到人行道，试图避开低洼地带，结果被贴罚单。车主问：“台风天的违停罚单能免吗？”而行政执法部门的回答是，不会因为台风而暂停处罚。

台风属不可抗力，为避免损失而作出的应急反应，反倒给执法部门提供了执罚机会。难道车主的损失注定要不可避免吗？显然，这与执法者的执法思路有关。思路对了，心齐气顺。思路错了，百姓就只能遭殃。

台风来袭当然不是什么平常时期，因而也就不能用平常时期的执法思维以应之。同时，法律也决不能是冷冰冰的东西，它的理念也是旨在保护公正与秩序。面对台风来袭的特殊时刻，法律本身还应当作出积极反应，以更好地彰显这一理念，减少人们的损失。相反，把特殊时刻与平常时期“一视同仁”，看似要显示法的公正，却有悖于法治理念与法治精神，而变成一种趁火打劫式的法治方式。

这样的执法思路很危险。因为它直接带给百姓的一个心理暗影就是，执法部门是在以罚谋利，没有与百姓站在一起，没有与百姓排忧解难，没有与百姓共患难。这样的部门，是很难获得百姓的信任与信赖的。事实上，在北京、武汉、杭州等地，暴雨天气罚单作废。这清晰地表明，法律本非无情物，它的实质是在与人为善，给人以体谅。这样的执法，反倒能赢得人们对法律的尊敬与遵守。

耐人寻味的是，温州当地执法部门对其行为作出的解释。称每次台风过境，停在人行道上的车辆往往比停在地下车库内的受损更严重，还会给执法部门抢险工作造成诸多不便，“树木被风刮倒后，我们前往现场处置的抢险车辆也会受阻”。

这是从实际情况出发给出的理由，却也从一个侧面揭示出执法部门的某种不作为。如果台风来袭之前，执法部门将此类情况告知公众，友善提醒，给出一个合理的办法和建议，比如“应把车停放在空旷的广场等开阔处”，则民众的应急反应必定会既不妨碍抢险又不会带来损失，又怎么会把车往人行道上一停了之？

在这个意义上，因妨碍抢险等，不是贴罚单的理由；执法不是执罚，不能用简单的罚来代替周到的管理。执法部门如果不改变执法思路和方式，继续其简单粗暴的惯性思维，将不会适应现代社会发展的需要，更将成为“离心机”，导致民众离心离德。

编辑：周文