细心的人可能已经发现，在2015年的中央经济工作会议公报中，作为2016年经济工作重头戏的国企改革，却只有一句话的表述，亦即“要大力推进国有企业改革，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。”那么，这是否意味着，国企改革将不会成为明年的重点工作呢？显然不是。相反，随着供给侧结构性改革要求的提出，今后的国企改革，将面临许多新的矛盾和问题，赋予更多新的任务和要求。

　　事实上，按照中央经济工作会议提出的“五大任务”，每项任务都与国企有着密切联系，特别是去产能、去杠杆、降成本，更是与国企关系紧密。甚至可以这样说，如果国企能够在这些方面取得重大突破，将整个供给侧改革就能够推进并取得明显成效。更直接地说，就是国企在推进改革过程中，必须与供给侧改革紧密结合在一起，并把推进供给侧改革作为国企改革的基本要求，贯穿于国企改革之中。

　　必须看到，目前供给侧的许多问题，都与前些年国企的盲目扩张有着很大的关系。特别是金融危机爆发以来，国企利用强大的资源资金优势，上演了一出快速扩张的大戏。虽然在阶段性范围内，国企确实出现了销售、利润、资产都大幅增长的现象。实际上，这一切都是以负债扩充为基础的，是以产能过剩为代价的。也正是因为国企充当了快速扩张的领头羊，所以，其他拔罐资本就跟着一起扩张，直至目前的产能严重过剩、效率的严重低下、负担的不断加重。

　　虽然随着经济的下行，国企的扩张冲动有所遏制，但是，前些年留下的扩张后果，将不得不用增量去消化、用增量去弥补。否则，许多前期投资很大的项目，会因为后续项目的跟不上，而失去作用，变成无用投资。而继续投的结果，就是加大产能过剩的压力。

　　更重要的，在盲目扩张过程中，绝大多数国企采用的都是负债运行、负债扩张的方式，就算项目建成，效益也非常有限。加上国企自身存在的不计代价、不讲成本扩张策略，多数国企缺乏核心竞争力，也就不足为奇了。所以，在新一轮国企改革中，如何按照供给侧改革的要求，把国企改革与供给侧改革紧密结合起来，按照“三去一降一补”的要求，调整改革策略，不仅要通过改革，提升企业的体制机制活力，增强市场竞争力，更要从经济全局入手，把去产能、去杠杆等问题解决好。否则，国企改革就很难符合供给侧改革的要求，就难以达到改革的目的。所以，在新常态下，国企改革必须与供给侧改革紧密结合、形成互动。

　　由于供给侧的许多问题，都与国企有着十分紧密的联系。因此，在推进国企改革过程中，就必须紧紧围绕解决供给侧的问题为抓手，每出台一项改革举措、每推进一个企业的改革，都必须考量一下是否对供给侧改革有利。毕竟，现在还有许多行业，都是国有垄断的。而凡是被国有垄断的行业，大多都存在着比较严重的产能过剩、杠杆过高、成本没有节制等方面的问题。从这个角度来讲，国企改革就必须担当起去产能、去杠杆、降成本等方面的责任，带领其他所有制企业一起进行供给侧改革，而不是各人自扫门前雪。

　　如果国企在供给侧改革中的作用发挥好了，去产能、去杠杆、降成本等方面的问题大大减少了，对其他所有制企业来说，也是一种压力。因为，很多企业看国企都没有进行有效改革，或者说都还在坚挺着，就都认为政府会有办法、会救企业的。如果国企也被市场淘汰了，他们的幻想也就会被彻底打碎。

　　接下来需要做的，就是如何把国企改革与供给侧改革有机结合起来了。首先，国企改革要把是否有利于供给侧改革作为首要考量指标。由于供给侧改革解决的结构性问题，也可以说是当前中国经济的首要问题。结构性问题解决好了，其他方面的问题也就迎刃而解了。作为经济重要组成部分的国企，在改革过程中，自然需要充分考虑供给侧改革的需要，满足供给侧改革的要求。不然，改革的目的难以达到。

　　其二，要通过国企改革推动供给侧改革向纵深推进。由于以“五大任务”为核心的供给侧改革，大多与国企关系密切。因此，在推进国企改革过程中，就必须从解决供给侧的问题为抓手，把国企改革作为推进供给侧改革的重要手段，促进供给侧问题的解决。如产能过剩问题，只要把国企中的“僵尸企业”、高能耗低产出企业淘汰掉，去产能问题就会顺利推进。再如去杠杆，要知道，目前国企的杠杆问题是相当严重的。其对资源利用率的影响也是十分严重的。如果国企的杠杆问题解决好了，其他方面的问题也就好解决得多。至于成本问题，就更是国企的突出问题了。自然，国企改革的效率和质量如何，对供给侧改革的影响也就很大。

　　最后，国企改革还关系到其他所有制企业的信心问题。供给侧改革不可能也象过去的改革一样，过多地把刀挥向其他所有制、特别是民营企业身上。新的一轮改革，自然要以国企为主，以将国企中不符合供给侧改革要求的企业淘汰掉，把产能降下来，把成本压下来，继而提高企业的核心竞争力。如果国企中的低端、高耗能、低效企业，特别是“僵尸企业”被清除了，其他所有制企业也就会主动按照市场化要求进行改革。尤其是社会资本，会积极主动地参与到国企改革中来。

　　总之，国企改革必须以供给侧改革为目标，推动供给侧改革向纵深推进。