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寇江泽：节能产品如何“进补”？

//m.auribault.com 2014-09-22 来源：人民日报

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　　推广节能产品，发挥“看得见的手”作用的同时，不妨让“看不见的手”多上场比划比划

　　笔者老家在中部省份的一个农村，经济上不算发达。中秋节期间，给家里打电话，碰巧赶上父亲去交电费。父亲告诉我，前两年，政府免费发放节能灯，鼓励村民用来代替白炽灯，购买节能家电也有补贴，很多乡亲趁机置办了不少节能家电。不过父亲却有担忧，“以后要是没了补贴，这节能家电可有点贵啊。”

　　这样的担忧不无道理。近年来，中央财政大力支持推广照明、家电、汽车、工业产品4大类、数十万种型号的节能产品，2007年至2013年，已累计安排节能产品补贴资金769亿元。财政的支持有力地推动了节能产品的销售，其市场占有率节节攀高，但这背后也有隐忧。巨额的补贴往往难以持续，而一旦离开财政补贴，一些节能产品的市场竞争力恐怕要打个问号。

　　拿空调来说，高能效比空调比低能效比空调贵上千元左右，按照一年用3个月、每天用8小时计算，一台最高能效比空调比最低能效比空调一年节省下来的电费不过100多元，需要使用5到10年才能抵消价差，如果没有财政补贴，从性价比的角度看，高能效比空调没有市场优势可言。

　　另一方面，长期的财政补贴会使节能产品在市场上形成一种看似划算的“虚假价格”。价格信号失真，企业降低成本的动力就不足，加快研发采用更新、更适宜节能技术的动力也不足，从而更离不开财政补贴。而企业内生动力不足，推广节能产品最终不可能尽如人意。

　　由此可见，用直接补贴消费端的办法推进节能减排，“看得见的手”没有缺位，但总体效果到底如何，能否持续下去，需要研究。怎么办？不妨改变“进补”的方式，让“看不见的手”多上场比划比划。比如，可以多采用税收减免、贷款贴息等政策支持企业研发节能产品，降低生产成本和市场价格。这样一来，不仅财政支出大为减少、更可持续，而且企业有动力降低节能产品的价格，在“看不见的手”的作用下，完全可以淘汰市场上高能耗、高污染的低价产品。

　　中国经济正在步入新常态，市场正逐渐在资源配置中起决定性作用。有形之手和无形之手相互配合，一个更加节能环保的未来值得期待。

编辑：曹茂竹