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潘 ?：收入增幅降低净增量不应降低

//m.auribault.com 2015-03-02 来源：经济日报

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　　日前，2014年全国31个省份城镇居民人均可支配收入排行公布。同时，按照各地两会消息，2015年已有26个省份下调了城乡收入的同比增长目标，有22个省份2014年的城乡收入增长未能达到年初设立的增长目标。收入增长问题再次引起社会关注。

　　三分之二的省份没有完成去年的收入增长目标，其原因或是目标确定不科学，或是经济实际运行出现了预期之外的问题。在进入新常态之后，在总量及每增长一个百分点的绝对量都早已经今非昔比的情势下，GDP增速的有所放缓是一种必然现象。如果一个地区的经济增长目标也没有实现，收入增速与经济增速水落船低、同步下行，也是合乎逻辑的结果。而如果实现了经济增长目标，却没有实现收入增长目标，原因可能有两个，一是确定的收入增长目标明显高于经济增长目标，而GDP作为新创造的价值，还要在政府和企业之间进行分配，故难以如愿实现个人收入占比的提升；二是收入增长本应与经济增长同步，但在操作中，新创造的价值过多地装进了政府的口袋，或是过多地留给了企业。

　　面向新的一年，各地应调整思路，确保年度目标的合理与科学，为全面建成小康社会目标的实现奠定较为扎实的基础。

　　收入增长目标随着经济增长目标适度回调，是合理和符合实际的，但一是要努力与经济增长保持同步，二是两者幅度都要科学合理。党的十八大确定了到2020年GDP与人均收入都比2010年翻一番的目标。由于各地的经济基础和发展水平不同，届时有的地区可能翻了一番，有的不到一番。但强调与本地经济发展同步，就是要使个人收入在GDP中的占比基本不下降或略有提升，使每个人都能分享改革发展成果。同样的道理，幅度要合理，就是要努力使绝对的增量不至于减少。无论是经济总量还是个人收入，由于基数不断扩大，每增长一个百分点的绝对量也越来越大。如可比口径的GDP，2013年与2012年的增速相同，年度净增量却多了1700多亿元；2013年的增速比2009年低1.5个百分点，年度净增量却多了2万多亿元。所以，无论是GDP还是居民收入，增速可以比上一年度有所降低，但降低的幅度必须适度。适度的底线，就是年度净增量不低于上年的水平。这样才能确保经济的稳步发展和人民收入水平的稳步提升。

　　还有两项重要的工作需要注意。一是要努力缩小收入差距。小康目标中的GDP翻番指的是总量，收入翻番指的是人均。考虑人口因素的影响，必须适度降低GDP分配中政府乃至企业所得份额，提升居民收入占比。必须通过完善收入分配调节机制，努力使中低收入群体收入增长超过高收入群体。二是要实现房地产市场健康发展。如果房价恢复上涨态势，居民的实际购房能力不断下降，其收入翻番的含金量必然大打折扣。因此，维持住房的居住属性、继续控制投资性购房、使房价向着符合价值的方向合理回归，也是确保大多数人实现小康目标的重要基础和前提。

编辑：丁斌斌

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