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毛建国：宁可少建高楼也要不淹不涝

//m.auribault.com 2014-05-13 来源：法制日报

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拿出决心、勇气、智慧和办法，即使不能在短时间实现不淹不涝，也终归能够减少损失，而且会不断逼近目标

5月11日，2008年以来最大的一场暴雨袭击深圳，这座年轻的现代都市在30多年的时间里，陆续修建了13700多公里的下水道，却依然在暴雨面前不堪一击。相关方面解释称，深圳建市初期采用的是前苏联的城市建设理念，大部分的排水管道是按照1年1遇标准来建设的（5月12日新华网）。

众所周知，由于前苏联降雨较少，排水管道标准较低。深圳市水务局排水管理处调研员陈筱云抛出的前苏联理念，也确实是一个原因。但把责任完全推给前人，归咎为历史原因，既不厚道也不客观。

诚然，前苏联的标准比较低，当初引用前苏联理念，可谓考虑不周，这也属于一种历史问题。但深圳建市已经有30多年历史，这些年来，特别是新世纪以来，城市建设理念日新月异，世界眼光、国际视野，已经成了城市的普遍选择。在这其中，深圳就没有审视过自己的城建理念？就没有反思过自己的下水道标准？这些年来很多城市都曾经发生过水漫金山，并且引起民众抱怨，深圳就没有过担心？如果有审视、有反思、有担心，何至于像现在这样？

每个城市的历史起点不同，这是不以现代人意志为转移的。但城市是在不断面对问题、不断解决问题中前进的，有问题不可怕，最重要的是解决问题。只要有解决问题的决心和勇气，拿出解决问题的智慧和办法，总能使事情进入可治理状态。拿笔者所在的城市来说，也曾经面临底子差问题。但这些年来努力推进不淹不涝城市建设，规划和建设好城市防洪排涝体系，逐年逐区域地解决问题，极大地提升了城市防洪排涝能力。

作为一个新建城市，虽然深圳一开始走错了路，但毕竟是新建，错得还不远，及时回头，解决成本并不是很大。而且以深圳本身的城市实力，解决的成本也完全可以承受。换句话说，如果深圳早点认识到这一问题，及早解决，即便当初建设理念有问题，历经多年努力也基本走上了正轨，何至于像现在这样造成这么大的损失？仅仅把责任归咎为历史，这不是一种正确的态度。

雨果有一句名言：下水道是城市的良心。这里的关键还在于，城市管理者到底如何认识下水道，有没有把下水道建设当成民心工程、德政工程。城市应该树立这样的理念：宁可少建几幢高楼大厦，也要加快不淹不涝建设。这里关键要两条腿走路：一方面不欠新债，确保新的建设按照最新标准、最高标准，不折不扣建设到位；另一方面多还旧债，对于历史问题要拿出解决方案，一年不行那就多花几年，总之要拿出时间表，要尽力而为地还债补课。真要这样的话，不淹不涝何至于遥不可及？

与其空喊下水道是城市的良心，不如明确少建几幢高楼大厦也要不淹不涝。初步统计显示，深圳在这场暴雨中，当地150处道路积水，20处片区发生内涝，5000多辆公交车无法正常运营，约2000辆汽车被淹。拿出决心、勇气、智慧和办法，即使不能在短时间实现不淹不涝，也终归能够减少损失，而且会不断逼近目标。

衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。希望城市管理者不欠新债、多还旧债，听取民意民愿，真正解决“到城市来看海”问题。

编辑：周文