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毛开云：聘任制公务员必须明确责权利

//m.auribault.com 2014-05-05 来源：大河网

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　　义乌招聘聘任制公务员，在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅，打开了一条引才“新通道”，同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念。此次聘任制公务员招聘是从去年12月开始，经过近5个月的资格审核、考试测评、考察和体检，5名聘任制公务员将于近期走马上任。（5月4日新华网）

　　这则消息中，关于聘任制公务员的信息主要有：年薪30万元起，半年试用期不合格将辞退；5年聘任期满后，也有可能就不再续签。除了年薪高和有5年聘任期外，看不出聘任制公务员与普通公务员有何区别。

　　说到聘任制公务员，不得不说最先实施此项政策的深圳。深圳试点公务员分类改革已经几年了，前段时间网上爆出一条消息：深圳4万多名公务员中聘任制超过3200名，但无一人被解聘。也就是说，在深圳，聘任制公务员和普通公务员几乎就是一码事。

　　不管是聘任制还是普通公务员，应该有相应的责权利。深圳搞的聘任制公务员，责权利和普通公务员一模一样。义乌的聘任制公务员，加了一个“30万元起的年薪”之“利”，这比普通公务员高出许多，但有什么责和权，报道中看不出来，目前官方的文件也只有《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》。

　　如果聘任制公务员只是多一些“利”，估计所有公务员都甘愿当聘任制公务员；如果聘任制公务员的责和权没有明确规定，他们完全可以在安全度过半年的试用期后，在接下来的4年半时间内无所作为，因为反正5年聘任期满后都有可能就不再续签，只要这5年中能够顺利把不菲的年薪拿过手。

　　聘任制公务员是公务员制度改革的一种尝试，目的是要打破公务员的“铁饭碗”。改革是一场革命，如果聘任制公务员不能让公务员有“割肉之痛”，不能触动公务员的灵魂，公务员制度改革肯定很难顺利推进，更不要说取得成效。深圳的聘任制公务员改革，已经给人留下“一种流于形式的过场”和“聘任制公务员就是变相‘铁饭碗’”的印象，义乌聘任制公务员要想改变这种印象，其难度之大可想而知。

　　公务员实行聘任制是大势所趋，而实行聘任制公务员首要的一条，就要明确聘任制公务员的责权利并形成制度逐步完善，然后严格按照制度进行公开公正透明的考核，让聘任制公务员的进和出都能做到正大光明，同时让普通公务员既看到改革的必然性和科学性，也看到改革的残酷性和残忍性。诚如是，公务员制度改革的成效才会大大彰显，才能让所有公务员自觉主动地投入到公务员制度改革的历史洪流中。

编辑：曹茂竹