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李　记：除夕高速是否免费是道民生考题

//m.auribault.com 2013-12-27 来源：郑州晚报

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临近年关，北京、天津、安徽、辽宁等多地公布了除夕高速不免费的规定。据记者了解，尽管今年春节高速公路免费时间已确定，仍有部分省市表示愿意参考民意做出相应调整。其中黑龙江拟在除夕中午启动免费通行政策，吉林在发出除夕不免费的通知的同时表示，不排除国家相关部门考虑除夕当天很多人回家的事实，下发临时通知将春节高速免费的时间提前，如果国家下发这样的临时通知，吉林省会立即执行。

按照交通运输部相关人士的说法，从长远来看，收费公路占整个里程的比例大概是3%左右；97%左右的公路，绝大部分都是非收费公路体系（见6月20日国际在线）。简单延伸解读就是，绝大多数的高速公路最终将走向免费，只是时间问题。但对很多公众来说，“理想丰满，现实骨感”是最大的尴尬。且不说“97%左右的公路不收费”没有明晰的时间表，约等于“看着画饼咽唾沫”；在吐槽完“除夕不放假”的畸形春节假期后，具体到每一位公众，除夕想回家和家人团聚，还得看工作单位领导“睁一只眼闭一只眼”的仁慈度，还有一些省市在除夕高速是否放假问题上的“高兴不高兴”。

正如报道所说，按照中国人传统，除夕年夜饭要一家人吃才算过年。而为了能让更多的公众在除夕年夜饭之前赶到家，高速提前免费放行，无疑能释放出浓浓的民生善意。从这个意义上说，各省市是否愿意选择提前一天免费，或者是提前半天免费，绝对算是一道民生善意考题。至于由此可能提前造成的拥堵等问题，则是对各省市相关预案成熟度的检验——这和提前一天或者半天基本关系不大。从这个意义上说，公众自然期待，能够有更多的地方在充分做好放行预案的前提下，加入除夕高速免费的队伍中来，用实际行动为公众送去一份温暖而贴心的春节礼物。

即便是延长一天（24小时），对高速公路经营、管理方造成很大损失吗？显然不会。最简单的算法是，一年按365天计，春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日高速全部免费通行，也仅有20天的时间；即便多加一天，免费21天，在一年漫长的其他344天里，高速公路依然是高频“提款机”。最为关键的是，按照今年5月交通运输部组织起草的《收费公路管理条例（修正案征求意见稿）》，“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿”。摈弃《意见稿》本身“偏向”问题不谈，在高速公路收费、支出等层面的信息公开更多是“呆账”“坏账”的情况下，“延长收费年限”等补偿方式，从来都不是问题吧？

当然，如此这般深层次的问题，显然不在此次讨论之列。仅从释放民生善意的角度讲，用实际行动回应媒体和公众的殷殷期待，各省市相关方面显然应该有更亲善的姿态，而非继续埋头做不闻不问的“鸵鸟”。与此同时，报道中有这样一个细节：吉林在发出除夕不免费的通知的同时表示，如果国家有下发提前免费的临时通知，吉林省会立即执行。现在的问题是，即便国家相关部门不宜用下发临时通知的方式强制高速除夕免费——但完全可以用倡议“除夕高速免费”的方式，回应舆论和公众的翘首以盼。而且，这样的倡议的下发宜早不宜迟：应该给各省市足够多的时间，让他们以提前完善放行预案等方式，从容解答这道民生善意考题。

编辑：周文