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金　备：抑制企业失德恶行缺少惩前又何来毖后

//m.auribault.com 2014-11-28 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　26岁的广州番禺男子阿强前往广州海L珠宝有限公司应聘，被公司人事部工作人员告知不予录用，因他上了“行业黑名单”。2009年，在番禺某珠宝厂工作的工人梅建等四人，由于加班费和社保费问题与工厂发生纠纷，后将工厂告上劳动部门，因此被列入“行业黑名单”，致使他们在番禺珠宝行业求职无门。多名因被列入“行业黑名单”的劳动者找工作受阻，以“遭受招工歧视”的名义向当地人社局投诉，但劳动监察查无实据。（11月27日《河南工人日报》）

　　如今“行业黑名单”的语境，未必都是贬义，是指一个领域或行当要针对某些人或经济实体进行防范。比如建立诚信体系就不能少了建立诚信数据库，有不良诚信记录的自然人或经济实体，从银行贷款都可能受阻，被形容进了银行的“黑名单”。为防止企业老板欠薪逃匿，早几年各地就纷纷采用把欠薪逃匿老板列入“行业黑名单”的做法了。

　　只是，还有一种不能摆上桌面的流行于地域行业、不可言传只可意会的“黑名单”规则，就不那么光彩了。比如一些行业，企业将某些离职的员工列入“黑名单”，惺惺相惜的同行企业“同仇敌忾”地防范这些员工。当然，有些员工因自身不检点，诸如窃取企业机密或资源以换取私利等进入“行业黑名单”，是企业的某种“正当防卫”。但行业中有些“黑名单”，是去伤害敢于主张合法权益的员工，借此杀一儆百，警告员工对企业的管理只能逆来顺受。

　　把敢于维权的职工列入“行业黑名单”，作为威胁员工的“撒手锏”，有些行业的企业乐此不疲。虽然人们会讲企业这样做会得不偿失，因为这样的企业也会上求职者心中的“黑名单”。但现实是，企业不在乎什么“得不偿失”的劝解，因为实际中直接感受的是企业能获得更大的管理权威。

　　企业将依法主张自己合法权益的员工列入“行业黑名单”，不仅失德，而且涉嫌违法——打击报复主张正义的劳动者。可是，对于这种不法“行业黑名单”，目前只有治病救人式的说服教育，没有严厉的惩治手段。

　　列入“行业黑名单”的劳动者求职遭拒，状告就业歧视行为，却不能拿出企业在民族、社会出身、性别、户籍等哪个方面有违反劳动者平等劳动权利行为的证据；告企业泄露个人隐私，企业也可以辩解仅是将和员工曾经发生的纠纷在内部进行说明而已，没有对员工进行公开侮辱，不存在员工隐私泄露。法律赋予了用人单位用工自主权，不能硬逼用人单位接收不愿意要的求职者，拿不出就业歧视的证据，也没有依据处罚企业。

　　正是对行业不法“黑名单”潜规则缺少实实在在的惩治措施，不能“惩前”当然也就不会有“毖后”了。问题是不法“黑名单”是一个行业共谋，不是某个用人单位的行为，怎么依法惩治，目前好像没有法律规定。劳动者主张合法权益要避开列入不法的“行业黑名单”，时下得到的忠告只有依靠工会组织起来维护权益，因为“不法黑名单”不会把工会列入，工会不是求职人，列入“黑名单”也起不到威胁员工的作用。

　　然而，对于企业或行业失德且涉嫌违法的恶行，需要拿出可行的“惩前毖后”办法。实际上一个行业“不法黑名单”的流行，行业商会或协会负有责任，因为商会或协会是行业内企业交流的平台，具有协调同行企业利益、反映企业诉求、规范企业行为发挥作用的组织，如果一个地域行业内流行“不法黑名单”的潜规则，商会或协会就负有责任。政府对商会或协会的扶持也需要有奖惩措施，商会或协会有责任防止不法“行业黑名单”对劳动者的伤害，对不尽责任的，应在行政法规范畴内制定出处罚的办法。

编辑：周文

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