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王石川：除了施工者，谁更该被噩梦惊醒

//m.auribault.com 2014-07-02 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　总投资87亿元、穿越晋西黄土高原和吕梁山山地的太原至兴县铁路（简称太兴铁路）工程，平均每公里需要建设六个涵洞，涵洞的关键部位台背本应采用优良材料填筑，却被大量就地取材的黄土所替代。根据施工者的实名举报，记者调查发现，这条正在建设的铁路潜藏的质量问题令人惊心，连施工者都直言“常被噩梦惊醒”。对此安全隐患，中国工程院院士王梦恕表示担忧，吁请“查查省下来的钱进了谁的腰包”（6月30日《经济参考报》）。

　　俗话说“不做亏心事，不怕鬼敲门”，正因为做了用黄泥巴糊涵洞的亏心事，才会“常被噩梦惊醒”。但是，还应该看到，能够坦言“常被噩梦惊醒”，起码还留存一份良知，还没坏到彻底；而能够揭曝真相，也不无勇气。对这名施工者，我们也许不必过于苛责。

　　除了这名施工者，谁更该被噩梦惊醒？项目经理会做噩梦吗？工地监理会做噩梦吗？总监会做噩梦吗？在畸形利益驱动下，总有一些利欲熏心之徒，无视公共利益，他们眼里只有金钱，没有法规；只想如何敛财，而罔顾公共利益。他们是不会做噩梦的。

　　诚然，铁路是百年工程，太兴铁路是公共财政投资项目，施工中存在如此严重的问题，是对纳税人、出资人的犯罪。因此，确实有必要查查施工单位偷工减料省下来的钱进了谁的腰包；施工单位当时是如何中标的值得怀疑，业主单位负责人不分青红皂白动手殴打记者，背后可能存在链条性腐败。诸如此类，也应该查查。

　　在等待真相还原的节口，更让人痛心的是监理不作为和乱作为。一般来说，一项工程最终完成，起码需要招标、承建、监理、验收这四个环节，只要任一环节不虚置，它就不可能面世。如果说承建方偷工减料是问题工程的元凶，那么监理麻痹大意，没有发现问题，则是帮凶；如果监理见利忘义，收了施工方好处故意睁一只眼闭一只眼，则是不折不扣的合谋。

　　报道中有一个细节，举报者向记者表示，用黄土当填料有时被工程监理人员发现造成停工，项目经理李有生会让他去“协调”驻工地监理，他自己去“协调”总监，通过“做工作”，监理对使用黄土回填也视而不见了，而项目部则一一签字验收。这说明监理人员一开始并没有渎于职守，后来才背叛职责。所谓的“协调”二字，耐人寻味。用什么协调的，如何协调的，为何一协调就故意放行，其中有无利益输送？这些疑问都需要答案。很显然，监理不监理，主观上就扮演了沆瀣一气的角色。

　　其实，铁路施工造假并不稀奇。比如新华社曾报道“靖宇至松江河线工程”，这个总投资23亿元的重要铁路项目，居然由“骗子承包、厨子施工”，被层层转包、违规分包给一家冒牌公司和几个完全不懂建桥的包工头。铁路基座所用的混凝土，被掺杂大量石块，连废渣都呼呼往里推。连施工人员都说：“将来这趟火车通了，我可不敢坐。”

　　类似的事件为何一再发生？难道法律不健全？刑法明确规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下的有期徒刑，并处罚金。”问题是，不能等到出事故了才处理？从一开始就要严格把关，比如问题施工单位不能中标，在施工过程中监理必须忠于职守。近年来，该监理不监理，监理人员获刑的案例时有发生，为何相关人员总是放弃责任？

　　除了施工者，谁更该被噩梦惊醒？答案不难回答。问题是，如果他们不惊醒，不害怕该如何是好？法律不应沉重，用依法严惩来约束丧尽天良的相关人员。基于此，这起“连豆腐渣都不如，会出大问题”的问题工程，除了上级监管部门介入调查，司法机关也该出手了。

编辑：周文

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