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国际随笔：“大米案”折射出泰国的政治生态

刘滢

//m.auribault.com 2015-05-19 来源：中工网—《工人日报》

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　　今天（5月19日），泰国大理院（最高法院）从政人员刑事法庭将开庭审理前总理英拉·西那瓦所涉“大米案”，英拉15日在自己的“脸谱”社交账户上确认出庭。

　　英拉是泰国前总理他信的妹妹，2011年8月当选为泰国总理，2014年5月22日被军事政变赶下台。在总理任上，英拉延续了他信时期向草根阶层倾斜的一系列惠民政策，大米收购项目就是其中之一。

　　泰国是大米生产和出口大国。但按英拉的说法，泰国米农长期生活在社会最底层，生产受大财团操控，生活受大财团压榨，完全无法影响大米的市场价格。“为了给所有人一个平等的机遇”，英拉上台之初，政府就以高于市场的价格收购米农大米。当时，每吨白米的政府收购价为1.5万泰铢（1美元约合34泰铢），每吨香米的收购价为2万泰铢。这一价格远远高于过去的政府收购价。

　　但泰国政府无法左右国际米价。政府高价收米，销售渠道却不畅通，2012年时，泰国由世界第一大米出口国下降到第三位，而当年，泰国库存米达到1400万吨，远高于泰国每年的出口量。全国米仓爆满，政府不得不租用私人仓库储备政府收购米，这样又产生一大笔费用。结果，大米收购项目加重了国家财政负担，导致数十亿美元的损失。

　　大米收购项目遭到反对派的激烈抨击。他们指责英拉执意推动该项目的目的，一是“用政府的钱为自己收买人心”；二是纵容腐败，因为一些人在大米收购项目中以次充好，中饱私囊。对此，英拉辩解说，大米收购项目的出台符合法律程序，经过论证和表决，即便有不尽如人意之处，也绝非“个人犯罪”。

　　“大米案”在泰国国内引起争论。一些法律界人士认为，政府经济政策被诟病并不罕见，但成为指控政府领导人的依据则有些牵强，因为没有法律规定政府经济政策必须旱涝保收。一些泰国媒体还搬出曼谷素万那普国际机场为例，认为政府政策导致国家财政亏损的案例不在少数。从1959年讨论建设曼谷新机场，到素万那普国际机场2006年落成，这座机场的建设一共耗费了47年时间，经历了十多届政府，方案修改数十次，预算膨胀上百倍，历届政府中都有人被怀疑在机场项目中“贪了银子”。因此，与历史上的一些著名“糊涂项目”相比，大米收购项目或许“不算事儿”。

　　其实，“大米案”折射出目前泰国的政治生态。泰国社会分裂严重，英拉所在的他信集团背后，是泰国北部和东北部的大批社会底层支持者，是民间组织“红衫军”。与他信集团相对的是民主党，他们受泰国精英阶层及财阀支持，背后是“黄衫军”。由于草根选民远多于中产阶层和社会精英，自2001年以来，他信集团赢得了每一次选举，但也激怒了一些“政坛外的政治势力”。结果军方分别于2006年和2014年发动政变，推翻了他信和英拉政府。他信集团的另外三位总理沙马、颂猜和尼瓦塔隆也先后被法院系统用司法判决的方式逐出政界。政府、军队、法院三足鼎立的态势日趋明显。有专家指出，此次法院审理英拉所涉“大米案”，政治味道浓重。英拉说：“这是泰国历史上第一次发生政府经济政策被告上法庭的情形……这一案件不仅牵连经济和政治，更会影响未来政府在为国人福祉制定政策时的心态。”

　　仅从案件本身看，如果法院认定英拉在大米收购项目中渎职，认定她存在纵容腐败的行为，英拉可能被判最高10年的监禁。但是，根据泰国近20年的政治史和司法判例，英拉真正入狱服刑的可能性不大。只是这次审判，无疑会扩大泰国社会的裂痕。

编辑：周文

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