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我国产业如何向全球价值链高端跃升

//m.auribault.com 2014-05-28 来源：人民政协报

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　　近年来，随着政府引导和政策优惠的双激励，我国产业发展能力得到了全面提升，但我们也应清醒地认识到，在新的发展阶段和新的发展形势下，我国产业发展正处在转型升级的关键阶段，还存在着不优、不强、不大等问题，以创新链建设推动产业发展还有很长的路要走。一是创新链核心环节发展较弱，重要产业对外依存度过高；二是创新服务体系缺失，尚未建立完备的科技服务体系，一定程度上制约了创新链效用的发挥；三是创新链支撑作用难以发挥。

　　面对我国产业发展现实和创新链建设现状，如何以创新链建设提升产业核心竞争力？具体而言，应着力做好以下四个方面的工作：

　　一是围绕产业链部署创新链，突破一批核心、关键和共性技术。科技创新是一项系统工程，要以创新链为基础，产业链为支撑，紧紧围绕产业链部署创新链，消除科技创新中的“孤岛现象”，提升产业核心竞争力。

　　二是强化平台载体建设，保证创新资源链式发展。加强平台载体建设，是保证创新资源实现链式发展、创新要素集聚、创新人才汇聚、创新成果转化的重要保障。在这一过程中，要加强企业研发平台载体建设，通过产业链部署创新链，引导创新资源向产业链上下游企业集聚，推动企业研发机构链式发展。不断完善科技成果转化平台建设，要以产业链为基础，深入产学研合作，实现科技成果有效转换；要加快科技成果信息服务平台建设，将平台建设与经济发展、产业转型升级等有效结合起来，加速科技成果转化。

　　三是构建科技服务支撑体系，发挥创新链整体功能。健全的科技服务支撑体系，有利于创新链条整体功能的实现，因此，要大力推动科技服务业的发展，构建完备的科技服务支撑体系。比如，以产业链部署创新链建设为出发点，积极推进研发设计服务、知识产权服务、科技成果检测、中介咨询等科技服务机构和组织建设，形成研发到产业化的有效衔接，从而实现技术的扩散、转移和推广，使创新链的整体功能作用得到充分发挥；进一步完善技术服务体系、技术标准体系以及监管体系，为科技服务业有序发展、创新链条整体功能作用的发挥营造了公平健康的市场环境。

　　四是完善激励约束机制，确保创新链建设顺利推进。完善的激励约束机制是创新链建设的重要保障。要以创新链为基础，根据不同产业、不同环境、不同条件实施差异性的激励约束机制，以期最大限度发挥创新链的作用。对于传统优势产业，要以核心技术、关键技术以及共性技术的突破作为考核重点，从而激发企业增强自主创新的能力，带动整个产业良性发展。在战略性新兴产业考核上，要以科技成果转化、产学研合作为考核重点，从而调动科技支撑新兴产业发展的主动性。此外，还要不断完善投融资激励机制，建立以政府为主导、市场为主体、其他形式相结合的多元化投融资模式，为创新链建设提供资金支持。

编辑：尹盼秋