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世界市场不是中国的可靠粮仓

马志刚 //m.auribault.com 2013-12-27 来源：经济日报

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　　世界市场不是中国的可靠粮仓

　　马志刚

　　近一个时期，习近平总书记多次强调指出,“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中”,这是一个非常重要的论断。确保国家粮食安全，不能指望国际市场来解决，必须守住自给率“红线”。

　　粮食在一国是占有基础性地位的，有人将其比喻成经济社会发展的“定海神针”，一点都不过。大家都知道石油很重要，但油紧缺了，可以实行汽车“限行”、“限购”，粮食缺了，有哪个政策能限制吃饭呢？客观地说，在“十连丰”背景下，我国粮食的自给率还是挺高的。有统计表明，我国三大谷物平均自给率约98％。但变动趋势值得警惕。一方面，刚性需求在增加。现在，我国城镇化在加快推进，农民变市民必然会带来农产品需求的增加。道理很简单，城里人吃水果常榨汁，4个苹果才能榨一杯，农村人吃苹果多是削一个吃。肉、蛋、奶也存在类似现象。不仅如此，粮食用途的拓展，包括工业用、医药用也在提高消费量。另一方面，供给问题凸显。资源约束、耕地被挤占、粮农减少等问题，都使得扩供给的难度越来越大。

　　有人会认为，粮食问题完全可以靠国际贸易来解决，毕竟经济全球化了嘛！表面看这有些道理，保障粮食安全不可能“万事不求人”，但更要注意到3个事实：一是国际市场养活不了中国人。稻谷是我国口粮消费的主体，占口粮近6成，消费量每年约为3700亿斤，而国际市场大米贸易总量也就600亿斤左右，调剂空间十分有限。二是买不起。有人曾举例：如果需要1000公斤粮食，800公斤靠自产，200公斤靠进口，这个时候若粮价高了，就可少进或不进口；但如果800公斤需进口，那出口方就可漫天要价了，因为买者没有选择余地。2008年粮食危机的一个重要特征就是粮价飙升。泰国大米2006年初每吨价格不足300美元，2008年最高突破1000美元。三是大规模进口粮食不现实。种地种粮仍是农民收入的主渠道，粮食问题是与农民、农村问题连在一起的。如果过度依赖进口，大量粮食不用自己生产了，很可能会导致千千万万农民失去生计。因此，不能简单地用经济学来看待粮食贸易，还应站在全局高度来认识。我国是人口众多的大国，饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,立足粮食基本自给,世界市场不是也无法成为中国的可靠粮仓。

　　立足粮食基本自给，眼下要紧的是保护、稳定和提高种粮的积极性。坦率地讲，现在一些农民是不拿种地当回事的，在许多地方，留乡务农的多是妇女和60岁左右的老人，也就是被人戏称的“3860部队”，抛荒现象也较严重。为什么这样呢？不是农民的眼光有问题，而是种粮收益确实太低。收益低的原因，与农民的市场化、组织化程度弱有关。调查显示，几毛钱的农产品从田间地头到了餐桌，价格要翻好几倍，但这些增值和农民没有半毛钱关系。提高种粮的收益和积极性，就要改变这种“小生产、大市场”的现状，让农民在收益分成上说话更有分量,让农业成为有奔头的产业,让农民种粮有利可图。

　　当然，提高种粮收益从根本上讲还得靠科技、靠农业现代化。这不仅是资金问题，也是人才问题。现在，支撑现代农业发展的人才青黄不接，许多农民不会运用先进的农业技术和工具，接受新技术的能力不强。只有培养一大批懂经营、会管理、有技术的新型职业农民，现代农业发展才能呈现另一番天地。

编辑：尹盼秋