坚持四个统一落实主体责任－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

坚持四个统一落实主体责任

//m.auribault.com 2014-07-18 来源：浙江日报

分享到：

　　马以

　　党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是我们党在党风廉政建设理论和实践上的创新。党委主体责任是否落实，直接关系到党风廉政建设的工作成效。

　　必须坚持守土有责与引领带动相统一。党委对党风廉政建设负主体责任，是党章赋予的重要职责。党委要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上，这是党要管党、从严治党的必然要求，也是党委必须担负的政治责任。我们在实践中切实强化主体责任意识，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入市委重要议事日程，研究制定事关党风廉政建设和反腐败工作全局的目标举措，与经济社会发展任务统筹安排、协调推进。落实党委主体责任，一把手要以身作则，管好班子，带好队伍，当好表率，自觉承担起党风廉政建设第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带动和督促班子成员抓好职责范围内的党风廉政建设任务，种好自己的“责任田”。

　　必须坚持理清责任与追责问效相统一。履行党风廉政建设主体责任，一项基础性的工作，就是要理清责任，紧紧抓住责任分解、检查考核、责任追究三个关键环节，落实党政一把手和班子成员的“一岗双责”。一是层层传导压力。按照“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，我们将党风廉政建设和反腐败工作任务逐项分解细化，做到每一项重点工作任务都有主管市领导，都有明确的职能部门牵头组织实施，都有若干个协办单位配合参与。对下一级党委（党组），通过签订个性化的党风廉政建设责任书，将“一岗双责”延伸到基层，把责任分解到岗、落实到人。二是认真检查考核。检查考核既是检验主体责任落实的重要途径，也是促进主体责任落实的重要手段。我们每年制定专项检查考核办法，由市领导带队对县（区）、部门落实党风廉政建设责任制情况进行重点检查考核。今年，根据中央和省委的部署要求，在重点检查考核的基础上，做到下级党委（党组）向上级党委和纪委报告履行党风廉政建设主体责任工作全覆盖。三是严格追究问责。没有严格的责任追究，就没有主体责任的真正落实。我们坚持对县（区）领导班子成员因违纪违法受到刑事处罚的，实行“一票否决”，对违反党风廉政建设责任制的行为严格追究责任，2013年全市有6名领导干部受到责任追究。

　　必须坚持落实责任与敢于担当相统一。落实党委主体责任不是简单表态，关键看行动，根本在担当。我们坚决贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设的决策部署，把履行主体责任贯穿到改革发展的各项工作之中，突出抓好四个方面的重点工作：一是严明党的纪律。把严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律作为重点任务来抓，加强政治纪律教育，强化党员干部的组织意识和纪律观念，坚决克服组织涣散纪律松弛现象，全力推动中央、省委重大决策部署的贯彻落实。二是持之以恒抓作风建设。不折不扣贯彻执行中央八项规定和省委28条办法，结合党的群众路线教育实践活动，以“聚焦‘四风’问题、重点整治‘五病’”为主要任务，排出35种重点整治的具体情形，开展百个案例专题教育活动，加大正风肃纪力度，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，着力解决影响党群干群关系的突出问题。今年以来，全市共组织明查暗访187次，查处违反规定行为148起，处理99人，对43起典型案例进行通报。三是支持纪检监察机关依法依纪办案。市委对惩治腐败历来旗帜鲜明、态度坚决，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度惩治腐败，对腐败分子发现一个坚决查处一个，决不姑息、从不手软。四是推进权力公开透明运行。深入开展“阳光湖州”建设，健全市县两级“12345政府阳光热线”运行平台，积极推行阳光服务指数、阳光村务指数、权力清单等制度，完善“三重一大”事项集体决策、廉政风险防控项目化管理等措施，强化对权力的监督制约。

　　必须坚持创新体制与支持保障相统一。落实党风廉政建设责任制，党委主体责任与纪委监督责任是统一整体，必须相互协调、共同促进。我们将支持纪委履行监督责任作为落实主体责任的重要内容，加强反腐败体制机制创新和制度保障，积极推动纪检监察机关“三转”，全力支持纪检监察机关清理议事协调机构、调整优化内设机构，改革完善纪检监察派驻机构管理体制，为纪检监察机关履行职责创造良好的环境和条件。目前，市委已将市纪委参与的议事协调机构从原来的193个减为17个，使纪委腾出更多的精力抓好执纪监督主业，协助党委抓好党风建设和组织协调反腐败工作。在支持纪委工作、自觉接受纪委监督的同时，切实加强对纪检监察干部的监督管理。全市各级纪检监察机关深入开展“转职能、转方式、转作风”大讨论大实践活动，聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，在加强作风建设、查办腐败案件、强化执纪监督等方面攥紧拳头，出招发力，充分发挥纪委作为党内监督专门机关的职能作用，有力促进了党委主体责任的落实。

　　【作者为中共湖州市委书记】

编辑：尹盼秋