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让群众在反腐倡廉上多发声

邓联繁 //m.auribault.com 2013-11-22 来源：长沙晚报

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　　据中央纪委、监察部网站消息，为了解广大网友对党风廉政建设和反腐败工作的看法和评价，从2013年11月8日至12月7日，中央纪委研究室与中央纪委、监察部网站在醒目位置共同开展网上党风廉政建设民意调查。自1996年中纪委开展反腐倡廉民意调查至今，已有17年，但实行网上民调还是首次。这一创新之举，具有重要意义。

　　让人民群众在网上对反腐倡廉民意调查发声，是与时俱进开展反腐倡廉的重要体现。随着我国信息化的发展，网民以及他们在网上花的时间越来越多。开展网上党风廉政建设民意调查，具有很强的针对性、现实性、便利性，创新了党风廉政建设民意调查的形式，实质更是保障了人民群众对反腐倡廉建设的参与权、表达权与监督权。无疑，此举不但增加了人民群众参与反腐倡廉民意调查的途径，有助于人民群众更加充分地表达对反腐倡廉建设的心声，更是反腐倡廉民意调查实现从“要我参与”到“我要参与”的重要着力点。据报道，就在这次网调开展的当晚7时，点击量就达近7000人次，充分说明其人气之高。无疑，这一举措，将有助于开创反腐倡廉民意调查的新局面。

　　十八届三中全会指出：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”让人民群众在反腐倡廉上更多地发声，是“让人民监督权力”的必然要求。因而，笔者认为，开展反腐倡廉民意调查，除了积极推行网调这一新形式，还应打好组合拳：从主体上讲，既要立足信息化社会，保障网民们的发声，又要基于我国发展不平衡、相当多农民群众与老年人还不是网民的现实，要做到能倾听他们的意见；从时间上讲，既要定期开展综合性的反腐倡廉民意调查，也要不定期地开展专题性的反腐倡廉民意调查；从范围上讲，既要开展“事后”性质的满意度民意调查，也要开展“事前”性质的决策民意调查，防止决策脱离实际、脱离群众；从机制上讲，既要精心组织反腐倡廉民意调查的过程，让其简洁易行，又要及时以人民群众听得懂、易于接受、乐于接受的方式进行反馈，从而增强互信，形成合力。

　　（作者系中国廉政法制研究会反腐败司法研究中心副主任、教授）

编辑：尹盼秋