抢抓“南优”战略实施机遇全力构建美丽新城南－实践与思考－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－实践与思考－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

抢抓“南优”战略实施机遇全力构建美丽新城南

杨建强 //m.auribault.com 2014-02-24 来源：西安日报

分享到：

　　在今年元月份召开的市第十五届人大四次会议上，董军市长在《政府工作报告》中提出：要在明确城市开发边界的前提下，积极实施“南优、北拓、东延、西联”战略，使主城区的城市空间布局更加合理、更加优化；其中，“南优”就是要依托秦岭北麓生态屏障和曲江新区、航天基地、常宁新城等重要板块，突出功能优化、内涵式发展，着力打造生态优美、宜居宜业的美丽新城南。长安区作为“南优”战略的重要组成部分和建设美丽新城南的主阵地，将抢抓“南优”战略实施机遇，充分发挥区域资源和地缘优势，创新思路、多措并举，全力打造最具生态特色、最宜居住创业的都市新区。

　　一、科学编制城乡建设规划，不断优化“南优”战略空间布局。按照规划先行原则，根据城南板块发展定位，高起点编制好城乡建设规划，科学确立区域发展新格局。一是完成常宁新城总体规划修编和审批任务，进一步明确常宁新城的开发范围、功能定位和产业布局，为全面推进常宁新城建设提供规划保障。二是抓住土地利用总体规划中期评估调整的机遇，对区内基本农田进行合理调整，在确保基本农田保有量不减少的基础上，依法有序推进主城区、小城镇、农村社区及重点项目建设。三是以五台市级文化旅游名镇建设为载体，适时进行经济社会发展规划、城镇建设规划和土地利用规划“三规合一”试点，为创新集约节约利用土地方式探索路径、积累经验。

　　二、全力支持开发区建设，不断夯实“南优”战略产业基础。充分发挥行政区的职能优势，积极主动做好服务保障等工作，力促合作共建区内各类产业项目加快建设，不断强化“南优”战略的产业支撑。一是继续全力支持好三星电子产业园、长安通讯产业园建设，促进长安新型材料园、西安国际社区尽快启动建设，不断壮大高新技术产业集群。二是持之以恒支持好航天基地建设，协力完成好村庄拆迁任务，力促总装26基地等重点项目加快建设，不断扩大航天民用产业规模。三是坚持不懈做好环境保障工作，抓好安置社区建设、补偿资金发放、社保手续办理、务工技能培训等工作，确保广大搬迁群众失地不失业、生活有保障，确保合作共建区内社会秩序和谐稳定。

　　三、全面提升城市建管水平，不断增强“南优”战略宜居功能。紧紧围绕“社会和谐、城市宜居”的新要求，加快推进重点片区开发，不断提升城市管理水平，着力打造和谐宜居城市。一是全力推进“两城”建设。突出抓好常宁新城建设，实施好??河湿地公园、绿地城市综合体、群众安置社区以及千山航空等项目建设，加速构建生态优美、宜居宜业的绿色低碳新城。深入抓好长安新城建设，按期建成茅坡新城等安置社区，平稳完成两个城中村改造，加快构建产业丰富、设施完善的城市新区，力促韦曲、郭杜、常宁一体化连片发展，为全面实施“南优”战略开辟广阔空间。二是大力提升精细化管理水平。充分发挥《城市规划导则》的关键作用，细化城市建设管理标准和流程，努力从源头消除车辆乱停乱放、建筑立面混乱等城市顽疾；围绕影响城市环境和秩序的突出问题，深入开展渣土车违规拉运等集中整治行动，扎实做好缓堵保畅、围挡瘦身、户外广告整治等工作，着力营造规范有序、和谐文明的城市环境。三是从严整治开发建设乱象。按照“零容忍”和铁面执法要求，进一步加大整治力度，严厉打击抢搭抢建房屋、乱栽乱种苗木、违法违规采砂、私设垃圾场以及开发小产权房、强包强揽工程、强买强卖建材等乱象，切实维护好规范有序的建设环境和社会秩序。

　　四、加快推进新型城镇化建设，不断丰富“南优”战略发展内涵。按照“以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承”的要求，以小城镇和农村社区建设为载体，有序推进新型城镇化建设，促进城乡一体化协同发展。一是在新型城镇建设上做文章。继续抓好滦镇省级重点示范镇建设，力争在年内完成安置社区主体建设，着力打造享誉三秦大地的明星城镇；按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，高标准启动五台市级文化旅游名镇建设，精心打造全市新型城镇化建设典范。二是在农村社区建设上谱新篇。抢抓施工有利时机，完成子午水寨等12个社区主体建设，启动实施五台团结、?里鹿苑等5个社区建设，尽快在区内形成 “多点开花、接替有序、全面推进”的新型农村社区建设格局；以新型农村社区为载体，统筹实施好水、电、路、通信等基础设施建设，不断完善农村地区公共服务体系，促进城乡公共服务均等化。三是在农村综合改革上有作为。扎实推进农村“三资”清查确权工作，大力开展农村宅基地、集体建设用地使用权确权颁证工作，建立区级农村产权交易服务中心，促进城乡资源要素加速流动；创新农村集体土地经营方式，鼓励农民将土地向专业大户、农业企业流转，支持工商企业到农村地区发展涉农产业，促进城乡经济社会相互融合、协同发展。

　　五、扎实做好生态保护工作，不断扩大“南优”战略比较优势。坚持以更加严格的制度、更加严厉的措施，保护好山清水秀的生态环境；不断加大投入额度，打造更多更好的生态精品工程，进一步扩大生态比较优势。一是围绕绿满长安目标，认真贯彻《西安市秦岭生态环境保护条例》，不断加大对秦岭北麓森林资源、水源地环境的保护力度，全力维护好大西安绿色生态屏障，不断扩大全区林木覆盖面积，着力打造四季常青的美丽长安。二是围绕水润长安目标，遵循“八水润西安”规划，全面启动?汉恿饔蚍篮樽酆现卫恚?φ???-2年时间将?汉映ぐ捕未蛟斐伞八?嫌瞥ぁ⑸??巳恕钡乃?俺だ取Ｐ?ν瓿珊?┖尤?嵌魏豌愫踊飞铰贰⒘技姨捕巫酆现卫砉こ蹋??θ盟?诔ぐ捕嗤！⒍嘧?⒍嗔簦?帕?菇ā吧剿?嘤场⑺?枪采?钡纳????Ｈ?俏?魄逍鲁ぐ材勘辏?岢植恍缸ズ弥挝奂貊补ぷ鳎?忧慷灾匚廴酒笠档募喙苡胝?危?中?哟蠼ㄖ?さ亍⒌缆费锍痉乐瘟Χ龋?钊胪平?济汗??鸶墓ぷ鳎??嬲?尾鸵?涤脱獭⒒??滴财?廴荆??θ霉愦蟪窍缇用裢?玫缴健⒖吹眉??⒑粑?玫角逍驴掌??/P>

　　（作者系西安市长安区区长）

编辑：尹盼秋