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武威：大旱之年农民增收的成功“秘诀”

//m.auribault.com 2014-01-24 来源：甘肃日报

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　　2013年，是武威市大旱之年，按常理肯定是农民欠收，恰恰相反，武威市农民人均纯收入却大幅度增长，达到7535元，比上年增长22.86%。

　　2013年，武威市平均降水量比历年同期偏少3成，较上年同期偏少4成，是有气象记录以来第三个少雨年份，降水量略多于1962年、1991年。六条山水河累计来水量比去年同期来水量少32.2%，较常年同期来水量少30.5%。全市出现了长时间的区域性冬、春、夏、秋连旱，尤其是凉州、古浪达50年一遇的特重干旱。

　　若是过去，这样的年份一定会导致“人无口粮畜无草”的不安定局面，可如今已进入2014年1月，武威市社会大局稳定和谐，农民群众安居乐业，家家忙生产，天天有活干，日日有收入。

　　在大旱之年农民收入不但不减反而大幅度增长，靠什么，有什么秘诀？近日，记者带着这个问题深入武威市农村，经过对不同类型乡镇情况的了解，同一些村组干部和农户座谈，广大干部和农民群众的一致结论是：市委确定建设的“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式发挥了作用，老天不帮忙，主体生产模式帮了大忙。

　　大幅度增加农民收入是实现农村小康的核心。增加农民收入有多种渠道，但靠传统的方式，很难有大幅度的超常规增长。武威市推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，转变发展方式，有效破解了农民增收的难题。全市耕地总面积381万亩，设施农牧业面积59万亩，仅占耕地总面积的15.56%。而去年15.56%的设施农牧业面积为农民提供了60%以上的纯收入。2013年，农民人均纯收入达到7535元，比上年增长22.86%，比全省平均高2442元。四年，全市设施农牧业由14万亩增加到59万亩，户均达到1.6亩；特色林果业由13．3万亩增加到88.2万亩。

　　一

　　2010年，武威市委书记火荣贵经过深入农村调查研究后，根据武威的农业正处于传统农业向现代农业转型的起步阶段、在石羊河流域重点治理中耕地持续压减、水资源长期短缺的实际，为持续增加农民收入，火荣贵提出了“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，坚持以节水增收为目标，主攻设施农牧业和特色林果业。为此，武威市委、市政府把发展设施农牧业放在实施国家生态安全战略、推进石羊河流域重点治理、全面建成小康社会的大局中谋划实施，制定出台了《关于加快设施农业建设促进农民收入倍增的决议》《武威市设施农牧业发展规划》，明确将“设施农牧业+特色林果业”确定为农业的主体生产模式，确定了“211”目标，即到2016年，实现农村户均2亩棚、1亩经济林，农民人均纯收入达到1万元以上，把武威建成国家级设施农牧业示范区。

　　推行“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，不是火荣贵拍脑袋凭空决策的，是深入调查研究、科学分析、正确判断市场形势得出的。火荣贵说，坚持种植、养殖和栽植协同发展，提高应对市场能力。日光温室、暖棚养殖可以当年建设、当年收益，让农民见到实效，调动发展设施农业的积极性。林果业从栽植到进入盛果期时间较长，但后期投入少、产出期长、效益高。三项协同发展，使农业应对市场能力增强，农民收入稳定。农民一户有一个日光温室、一个暖棚和人均一亩经济林，以集中生产区域搞专业发展，人的食物需求，决定了市场菜价、肉价和果品价格不可能全面同时下跌，农民的年收入就会较为稳定增长。

　　民勤县积极实施“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，着力培育以日光温室为重点的瓜菜产业，暖棚养殖为重点的现代畜牧业，酿造葡萄、红枣、枸杞为重点的特色林果业，有效破解了农民增收的难题。至去年底，全县累计发展设施农牧业11.63万亩、居住人口户均2.12亩；特色林果业30.97万亩、居住人口人均1.35亩；农民人均纯收入达到9529元，比上年增长35.5%。主体生产模式产生的效益初步显现，农民人均纯收入中来自主体生产模式的比重逐年上升：2009年人均仅占48元，2012年人均3165元，占农民人均纯收入的44.9%；2013年人均5107元，占农民人均纯收入的53.6%。

　　二

　　大旱之年农民收入能大幅度增加，靠的是什么？广大农村干部和农民群众是实践者，最有发言权：靠的是“设施农牧业+特色林业”主体生产模式，验证了武威市委提出实施的“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式是正确的，给广大农民群众带来的是真金白银。

　　天祝县松山镇地处松山滩草原，草原面积92.4万亩，是天祝县主要牧区之一，牧业收入占全镇经济总收入的67%以上。2013年，松山滩草原遇到了五十年不遇的大旱之年，1-5月降水总量为35.1毫米，比上年同期减少70%。天不下雨，无雨则无草。过去遇上这样大旱的年份，牧民们束手无策，只能眼睁睁看着牛羊渡不过“春乏关”而死亡惨重。但去年牧民们却不再望天兴叹，因为家家有养殖暖棚，棚里有羊，心中不慌。过去是有草就养羊，现在是有羊就有草。有羊能卖钱，有钱能买草。同样是干旱之年，同样作为牧民，为什么会有如此不同？松山镇党委书记孙立军给出了答案：近3年来，镇上着力实施“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，大力发展以暖棚养殖、舍饲育肥为主的设施畜牧业，不断推进养殖小区规模化建设，使牧民不再靠天吃饭，过上了旱涝保收的好日子，设施农牧业成了农牧民致富增收的聚宝盆。2013年，全镇完成设施农牧业3185亩，占县上下达任务2150亩的148%。累计建成日光温室3363亩，养畜暖棚6341亩，建成养殖小区95个，户均达3.26亩，养羊13.9万只。全镇设施农牧业产值达到了10938万元，人均8500元。仅2013年新建设施农牧业增加产值达到3900余万元，农牧民人均增收3000元以上。

　　松山镇鞍子山村587户2270人，至去年底，已累计建成舍饲暖棚750座，户均养殖暖棚达到1.6座。现在的鞍子山村，牧民们对畜棚建设的热情不低于自家住房的修建。家中有5口人的蒲占开家，建成养畜暖棚3座，去年底全家人均纯收入近万元。蒲占开指着养殖暖棚高兴地说：“这是个好东西，过去政府给补助要我建我不建，现在自已筹资金抢着建。”他介绍道，在最寒冷的冬季，这种屋顶有阳光板的暖棚里的温度也不低，牛羊在这里过冬非常安全，特别是仔畜的成活率很高。同时由于饲草料的补充，成年畜生长快、膘情好、出栏率高、售价也高，虽然减少了牲畜的总量，牧民们的收入反而比以前增加了很多。当地牧民群众采用舍饲和半舍饲方式，培育肉羊育肥户126户，育肥牛羊达到3.8万头只，利用暖棚接羔育幼，使仔畜成活率达到了96.3％。在缓解草畜矛盾的同时，进一步促进了由低产出的传统畜牧业向高效的季节畜牧业转变。

　　鞍子山村牧民张世医说，过去遇上这样的大旱之年，人无口粮畜无草，有本事的出外打工，无能耐的死等政府救济。现在好了有暖棚养殖业，旱涝保收。从2011年开始，张世医发展设施牧业，借助政策优势和小额妇女贷款支持，在鞍子山村马圈组投资60余万元修建高标准养殖小区1处进行舍饲育肥，年出栏肉羊4800余只，年收入50余万元。2012年，他联合村上4户养殖大户，注册成立了华牧养殖专业合作社，借助“双联惠农贷款”支持投资80余万元修建种羊繁殖中心1处，每年接羔1200只以上，将带动周边村组畜种改良2万只以上。如今的华牧养殖专业合作社经过几年的扩建，占地面积已达33亩，共建成高标准暖棚43座9000平方米。羊存栏3100余只，年出栏9000余只，年收入90余万元。

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编辑：尹盼秋