直面难题深化改革的重大举措－杨兆敏－评论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

时政| 经济| 民生| 国际| 科教| 文体| 观点PK| 快言快语| 焦点人物| 杂文随笔| 图片评论| 漫画评论| 编外谈

当前位置：中工网－评论频道－杨兆敏－正文

直面难题深化改革的重大举措

//m.auribault.com 2014-09-03 来源：中工网—《工人日报》

分享到：

　　深化央企高管薪酬制度改革，对于推进建立现代企业制度、促进企业持续健康发展，对于深化收入分配体制改革、构建公平合理的收入分配格局，具有重要意义。规范央企高管的履职待遇、业务支出，是落实八项规定、反“四风”、回应公众关切的有力举措。这样的改革从制度上触碰了难啃的“硬骨头”，顺应民心、合乎民意，将会更广泛地赢得公众对于深化改革的信心与支持。

　　改革正在进入深水区，关键时刻更需要凝聚人心和共识。8月29日，中央政治局会议审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。前者提出建立差异化薪酬分配办法，既要在央企管理层与职工之间形成合理的工资收入分配关系，又要对不同行业之间的薪酬差距进行调整；后者首次将国有企业负责人履行工作职责过程中的工作保障和所发生的费用支出界定为企业负责人履职待遇、业务支出，对按照职务为企业负责人设置定额消费、支付履行工作职责以外、企业负责人向子企业和其他有利益关系的单位转移各种个人费用支出、企业为退休或调离的企业负责人提供履职待遇、业务支出等行为明令禁止。这两项举措显示出极大的改革的勇气和魄力，赢得了广泛喝彩。

　　央企的经营状况事关国家经济安全，为此，在资源、政策上有所倾斜，实属正当。针对这种特殊性，相关部门出台了包括央企高管薪酬在内的多种管理办法，但总体上的“一刀切”方式，在管理行业不一、种类复杂、人员众多的央企时，显得有些力不从心。突出的问题是某些央企高管收入过高饱受诟病，所谓的“职务消费”缺乏规范，不利于企业持续健康发展，加剧了不同群体间的收入分配不公。

　　央企高管绝大多数属行政任命，很多高管拥有较高的行政级别，“右手握地位，左手拿待遇”，占据了体制、政策好处；同时，央企不论是垄断性或公益性，也不管是否处于完全竞争性行业，均被同等对待，这让许多高管高薪拿得过于轻松，更何况还存在企业巨亏、高管高薪照拿的现象。

　　针对这些问题，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》明确提出，要逐步规范企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。要坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范中央管理企业负责人薪酬分配。坚持统筹兼顾，形成央企负责人与职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距。

　　收入存在差距是难免的，关键在于差距出现的原因是否合理。触碰个人的钱袋子，从央企高管薪酬入手，可收“四两拨千斤”的奇效。对央企高管的薪酬进行科学规范管理后，央企高管与普通职工、央企与非央企职工之间的工资收入分配关系就容易理顺，这有助于构建公平合理的收入分配格局。

　　与此同时，公众对某些央企高管几乎不受规范的职务消费，意见很大，公车私用、公款出国旅游、公款大吃大喝、公款奢侈消费等等不一而足，所谓的职务消费被认为是央企高管的“第二钱袋子”。这不仅侵占了公司利益，还助长奢靡之风，败坏社会风气。

　　为此，《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》首度对央企负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信等内容设置了上限标准，并明确对“企业用公款为负责人办理的理疗保健、运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡”、“企业按照职务为企业负责人个人设置定额的消费”等内容设置禁令。

编辑：曹茂竹

不敢捉贼	培训班乱象当反思	不算工伤	知法犯法
“送学”	老板失联民失钱	输光学费	“食物链”

爱惜每一寸国土	揭开智慧工厂面纱
环保需要生活仪式感	提防“服务”陷阱