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沈小平：让潜规则没有“用武之地”

//m.auribault.com 2015-10-15 来源：新华网

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　　长期以来，不少人深受潜规则的困扰：孩子上学要托关系，做个手术要送红包，承包工程要搞利益输送，个人职级升迁要上接“天线”找靠山……潜规则的存在，扰乱了正常的社会秩序，污染了社会风气，让老百姓的幸福指数打了折扣。

　　潜规则为什么能够存在、蔓延？优质资源的稀缺、政策制度的漏洞、法律执行中的变形走样、权力运行中的“暗箱操作”，为其提供了生存土壤。因此，消除潜规则，就不能“头痛医头、脚痛医脚”，要瞄准病灶对症下药，才能药到病除。

　　随着近年来，党风廉政建设深入推进和反腐败斗争持续加强，特别是八项规定的出台大大挤压了“潜规则”的生存空间。走后门走不通了，那些“请托利器”便没了存在价值，最明显的，阳澄湖大闸蟹、天价月饼已不似过去那般受到追捧。前者价格暴跌，“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”，过去买不起吃不起的大闸蟹，也渐渐上了百姓餐桌；后者则被市场抛弃，最多只能躲在阴暗角落里“苟延残喘”。

　　“潜规则”的形成并非一夜之间，消除“潜规则”也不可能毕其功于一役。“十三五”期间，我们要堵疏结合、有破有立，既把潜规则压下去，又让“显规则”硬起来。让政治生态和社会生态得到进一步优化，干部清正、政府清廉、政治清明、社会清纯，让潜规则没有“用武之地”。

　　阳光是最好的“防腐剂”，公开是最佳的“消毒液”。“潜”和“暗”是“潜规则”的优势，但也是它的致命弱点。只有让权力多“晒阳光”，让规则多“晒阳光”，让社会监督无所不在，才能不断挤压潜规则的生存空间，以致其无处遁形。

　　潜规则的克星是不容变通的铁规矩。“民不服吾能，而服吾公”。越是敏感的岗位，越是群众意见集中的地方，越需要规范权力的运行机制，越需要领导干部秉公用权，不徇私情。党内潜规则不清除，官场潜规则就无法遏制，社会潜规则就可能滋生蔓延；社会潜规则盛行，又将助长党内潜规则，造成恶性循环。

　　只有各级干部都关上潜规则的后门，打开“显规则”、“铁规则”的大门，并坚持用法律制度监督约束权力，使自己成为懂规则、护规则、用规则的人，勇于向潜规则作斗争，善于用“显规则”处理问题，才能彻底铲除潜规则，让清风正气回到我们的社会生活中。

　　哲人说过，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。当按规矩办事成为整个社会的风尚，当法治思维和规则意识深入人心，哪还会有潜规则的生存空间和“用武之地”？

编辑：丁斌斌