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肖　擎：在先行先试中闯出新天地

//m.auribault.com 2014-08-01 来源：湖北日报

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　　我省昨日召开“学习借鉴上海自贸区经验启动先行先试工作”新闻发布会，一批改革创新事项集中发布。

　　上海自贸区是我国在新的历史条件下，立足国家战略需要、适应经济全球化新形势，更高层次推进改革开放的积极尝试，其宗旨和目的是为全面深化改革和扩大开放探索新途径，积累新经验。

　　建设自贸区是国家战略，可复制、可推广，是中央对上海自贸区建设的基本要求。一方面，上海自贸区要探索适合中国特色的投资、贸易体制，产生一批成果；另一方面，各地应摆脱政策依赖，调动自己的内生力量，在先行先试中闯出符合自身实际的改革发展新路。这是中央释放的改革深意。

　　上海自贸区近一年的实践探索，已经产生了很多好的做法。简政放权吸引企业投资，政府自我革命推进市场公平；“负面清单”给企业创新空间，释放束缚企业生产力发展的因素；把握国际通行规则，废除不符合市场规则的制度，建立新的基本制度体系和监管模式。这为我们先行借鉴提供了参考。

　　自贸区是深化改革的“试验田”，不是政策优惠的“特区”，其要义在改革、在试验，这是上海自贸区建设的精髓。学习借鉴上海自贸区经验，是学习解放思想的力度、扩大开放的模式、创新体制机制的做法，转变政府职能的经验。学以致用、知行并进，既是在一个又一个局部领域取得突破，更是为湖北全面深化改革、扩大开放、跨越发展打开一片新天地。

　　今日中国，各区域发展不平衡，面临挑战不同，指望一个统一优惠政策拉动增长已经不可能，我们放眼外部、学习借鉴、积极行动，但决定性因素仍是我们自身的创造力。

　　湖北作为内陆省份和经济大省，经济社会发展有深厚积累，但困难和挑战也很大。如果不能激发制度创新的巨大空间，“建成支点、走在前列”会步履艰难；如果不能调动我们自己的内生力量，中央扩大内陆开放、实施长江经济带开发等重大战略机遇就难以抓住，竞进提质、升级增效，打造湖北经济升级版也会深受影响。

　　东湖新技术开发区这个“点”，领有为国家自主创新示范的使命。无论从什么方面说，它都要当仁不让，在改革创新上走在前列。8月启动42项改革，先行先试走在前列，在于法有据的原则下，东湖新技术开发区还要在更多尚未涉足的地带闯路，在尚未获得经验的地方探索，为湖北乃至全国的改革创新提供创造性的成绩、标志性的亮点。

　　在全省范围内先行先试，有巨大空间。涉及国家规定的，可以积极争取支持；不涉及国家规定，我省能够自主决定的改革创新事项，更待进一步激活。推进政府简政放权，改革创新政府管理方式，“放权”和放宽准入，对外进一步扩大开放，对照“改革高地”和“开放高地”的标准，差距和不足就能发现，要突破的地方就能找到。

　　“百舸争流，奋楫者先。”学习借鉴先进，就是在改革创新中“取法乎上”，将各种有利条件和因素转换为湖北发展的动力，激发豁然开朗的新气象，走出具有时代特征、中国特色、湖北特点的改革发展之路。

编辑：曹茂竹